當虧損的泥淖淹至脖頸時，火電企業終于停止了繼續沉陷。

　　火電虧損增虧暫緩舊賬難平

　　自12月1日起，全國燃煤電廠上網電價平均每千瓦時提高約2.6分錢。這意味著，在煤價較為穩定的前提下，火電行業基本可以不再因煤持續增虧。

　　中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜接受記者采訪時表示：“以五大發電集團為代表，年內，火電企業標準煤到廠價大概增加了100元。自12月1日起上網電價上調2.6分/千瓦時，基本可以抵消12月份煤價同比漲幅的80%。若煤價如期得到抑制，電價上調政策可使明年全年火電企業的虧損基本降低到2010年水平。”長期以來，面對飆升的煤價，火電政策性虧損幅度不斷加大。今年9月份，我國火電行業全部陷入虧損狀態，當月虧損額達18億元。

　　薛靜測算認為，12月份執行調整后的上網電價，當月可為火電企業減少90億元的虧損，可以保證1~9月火電行業總計104億元的利潤不被日漸擴大的虧損消耗掉。

　　虧損程度不再加劇、泥淖不再沉陷，飽受煤價飆升之苦的火電企業得到了珍貴的喘息空間。

　　雖然總體上火電企業因政策幫扶可能不再新增虧損，但差異化的上網電價、煤價令各地對電價調整有不同的期望。

　　在煤炭資源大省山西，當“低煤價、低電價”平衡打破時，當地企業承受的是超過百元的煤價漲幅。據記者了解，目前山西省內標準煤價格在810元/噸，熱值4500大卡的原煤價格超過了1000元/噸，上網電價是0.36元/千瓦時，每千瓦時上調2.6分錢會在一定程度上緩解企業生產經營壓力，但要保證發電企業正常生產不再虧損，電價上調幅度還遠遠不夠。

　　山東省經濟和信息化委員會相關負責人對記者表示，山東期望的電價漲幅是3.2分/千瓦時。據介紹，山東上網電價為0.42元/千瓦時，省內70%的煤炭需從省外調入，5000大卡~5500大卡煤價現已超過900元/噸，今年前10月，山東火電企業虧損35億元，2.6分/千瓦時的漲幅略顯不足。

　　薛靜指出，2.6分錢僅能保障從現在開始火電生產經營相對2010年虧損局面不再加劇惡化，但此前的虧損則要靠各發電集團的挖潛增效和火電業務以外的綜合業務利潤填平。據悉，截至去年年底，長期以來煤電聯動沒有到位對火電的影響大概在5分錢左右。

　　高壓限價電煤質量恐難如愿

　　國家發展改革委在調整電價的同時明確表示，自2012年1月1日起，對市場交易電煤規定最高限價，秦皇島等環渤海地區主要港口5500大卡電煤平倉價最高不得超過800元/噸。

　　最高限價無疑劍指此前電價調整后煤價跟風漲價的惡性循環，避免增加CPI上升壓力，在商榷重點合同電煤事宜的季節，一紙限令是調電價實現預期目標的保障。

　　然而，業內專家對煤炭價格能否真的壓得住持謹慎態度。事實上，在煤炭供需緊張態勢下，很難真正壓住煤價，唯有煤炭需求減少，煤價下調才會有堅實的基礎。

　　此次，在給予限價約束的同時，國家允許2012年重點合同煤價格可以有5%以內的上浮，以期調動煤炭企業保障重點合同煤供應的積極性。

　　重點合同煤供應量在較為合理的狀態下應占全國電廠電煤供應的50%，目前重點合同煤兌現率為80%~90%。薛靜認為，在重點合同煤、市場煤差價250元~350左右的現實面前，重點合同煤供應未必確保全部實現。除非是煤炭過剩，否則，限價必然導致煤炭企業供煤積極性下降。

　　一方面數量堪憂，另一方面質量未必如愿。歷史經驗說明，煤炭供應緊張時煤質會下降、煤價上漲過程中煤質也會下降。“目前，我國還沒有對煤質的監管，這方面是空位。”薛靜說。

　　而劣質煤對電廠的殺傷力不可小覷。

　　鍋爐結焦、不斷縮短的檢修周期、增多的非計劃停運，電廠苦不堪言。

　　在關注煤炭質量的同時，專家提醒，煤炭運輸問題不容忽視。

　　國家發展改革委能源研究所能源系統分析研究中心主任周伏秋接受記者采訪時指出：“要注意到現在的電煤成本中，約有40%是物流成本。不合理的物流成本是推高煤價的重要原因。”湖南，0.5元/千瓦時的上網電價處于全國前列，但虧損卻在劫難逃。電煤經秦皇島港、由海進江、再運至湖南，煤價已經飆升至1200元/噸，致使湖南電價優勢全無。

　　在寧夏17家統調火電企業中，僅有5家有鐵路專運線，其他電廠要靠汽車運煤，運輸成本增加令電企經營更為艱難。為減輕電企負擔，寧夏于7月20日~10月20日減征了三分之一的電煤過路過橋費。

　　為電企減負，12月1日~3月31日，山東為電煤運輸開辟綠色通道，免收高速公路過路費的政策已經連續實施4年，涉及費用1.5億元/年。薛靜認為，在煤價上漲得到抑制后，如出現電力短缺則主要是運力問題。對此，國家應進一步加大協調力度，緩解運力瓶頸。

　　價格信號激活全社會節能自主性

　　此次上調上網電價、可再生能源電價附加標準提至0.8分錢、試行每千瓦時加價0.8分錢的脫硝電價，共影響全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢。

　　周伏秋表示，電價上調對高耗能行業的影響，要看各行業的能源消費結構，對電耗比重大的行業影響將較為顯著。但與此同時，電價成本提高后，有助于推動企業節能增效，消化成本上漲壓力。

　　專家分析認為，此次電價上調將對鐵合金、電解鋁、氯堿、電石等產業產生較為明顯的影響。以電解鋁為例，生產1噸電解鋁需要13000千瓦時電，此次銷售電價提高3分/千瓦時，將導致電解鋁生產成本增加400元/噸。

　　但企業作為市場主體，成本的上升必然倒逼其加強能效管理，淘汰落后產能，創新技術提高度電產值。

　　據記者了解，目前山東水泥生產所需的100千瓦時/噸電能，有三分之一可以通過余熱發電供應，鋼鐵產業高爐煤氣余熱發電提供的電力可滿足其自身40%的用電需求。

　　在能源資源約束日益增強的趨勢下，敞開口子用電難以為繼，通過價格信號體現電力資源價值，促使企業樹立節能理念、進行節能實踐是實現經濟社會可持續發展的必然要求。

　　此次電價調整包括試行居民階梯電價制度，電價將隨用電量增加呈階梯式逐級遞增。

　　薛靜指出，居民用電量僅占我國全社會用電量的12%左右，試行居民階梯電價后提價部分的電量更是很小一部分，預計是全國用電量的3%左右，實施階梯電價，其節能意識的培養意義大于調控用電量保障供需平衡的訴求，更為關鍵的是節能導向作用。

　　節電，再小的支持也是一種力量。