在11月22日開幕的2011年度廣州國際車展上，與本屆車展主題“綠色科技、和諧未來”相應和，新能源汽車成為各主流車企參展陣容的重要組成部分，中國汽車產業的“綠色版圖”規模初具。

　　這是繼11月10日國家財政部、科技部、工信部以及發改委聯合發出《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（下稱《通知》）后，中國新能源汽車的第一次集中亮相。

　　業內人士稱，在《節能與新能源汽車產業發展規劃》呼聲已久但遲遲未能出臺的情況下，《通知》進一步釋放出利好信號，或將成為新能源汽車產業發展新機。但也有質疑聲音表示，在技術、成本等制約新能源汽車大規模產業化的瓶頸問題尚未得到有效解決之前，僅靠政策推手軟化市場環境，其效果可能較為有限。

　　多重利好

　　《通知》的著力點集中在為新能源汽車創造消費環境和加快提升產品品質兩方面。《通知》要求各示范城市研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策。要求制定充電基礎設施建設規劃，為個人新能源汽車用戶在其住宅小區停車位或工作場所停車位配套建設充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1∶1；對購買新能源汽車的用戶提供充電設施建設服務；此外，在政府機關和商場、醫院等公共設施及社會公共停車場，適當設置專用停車位并配套充電樁；同時，城市要調配資源建設少而精且覆蓋示范運行區域的快速充電網絡。

　　《通知》強調建立公平競爭的市場秩序，要求2011年年底前各試點城市主動清理已有的相關地方性政策法規，涉及外地產品在招投標、享受地方優惠政策等環節的歧視性政策要予以廢止。試點城市要公開發布示范運行產品需求信息，采用招標方式，促進生產企業發揮技術、質量、價格、服務優勢，有序參與市場競爭。

　　《通知》還要求，加強對示范運行的監控和評價。對示范運行車輛、動力電池和配套基礎設施日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據，規范數據檔案管理，定期進行技術狀態和運行效果評估。

　　對于企業，《通知》要求整車和關鍵零部件企業加快產品研發和技術改進，增強上下游配套能力，完善售后服務，努力提高產品水平和市場份額，盡快降低生產成本，加快產業化和市場化。要建立完善的售后服務保障體系，加強相關技術人員培訓，合理布局服務網絡，信守產品保修等售后服務承諾。

　　對于廢舊電池回收，《通知》特別要求整車或電池租賃企業要建立動力電池回收處理體系，落實動力電池回收責任，制定相關的回收服務承諾，建立相應的處理能力。

　　瓶頸與爭議

　　在廣州車展亮相的新能源汽車，都擁有不菲的身價。比如11月21日正式登陸中國的雪佛蘭沃藍達公布售價為49.8萬元；前些天上市的比亞迪e6先行者售價為24.98萬元。新能源汽車因售價過高而難以得到中國消費者的青睞，成為困擾業界的一大難題。《通知》能否從根本上改變這些問題，仍待政策細節的制定與落實。

　　此前有媒體曾調查稱，在中國購買比亞迪e6的價格已經足夠消費者購買一臺奔馳的入門級車型，并且還有盈余支付足夠一年的油費。而普銳斯、沃藍達的定價也比國外市場高出許多。“新能源汽車的消費者主要在意使用費用、電池成本和重量、行駛里程有多長等問題”，全國乘聯會相關人士對中國經濟時報記者分析稱，成本降低和電池等關鍵技術問題是新能源汽車目前發展的最大難點。

　　對于新能源汽車未來的技術路線圖，業內目前仍存爭議。中國工程院院士楊裕生對中國經濟時報記者表示，他和另外三位院士曾聯名建議，在純電動汽車方面，微小型、低速、短程純電動汽車應該優先發展，尤其在城鎮和農村市場。而一些具有創新技術的鉛酸蓄電池可以在微小型車及轎車領域大顯身手。但記者也了解到，有反對聲音認為，低速電動車極少有新技術，生產企業打得算盤多是要獲得新技術推廣補貼，甚至拿到汽車生產資質，反對人士認為，這種情況如果不控制，將有可能加劇汽車行業的混亂局面。

　　齊頭并進

　　雖然相關產業政策還未最終出臺，但車企和主要零配件供應商對新能源汽車路線的選擇已經明朗。在重視程度上，通用今年4月份甚至為了中國新能源汽車研發和國產設置了一個新職位電氣化戰略執行總監，負責通用汽車與通用電氣就純電動汽車設施建設進行聯合開發研究。豐田則在中國建立研發中心，繼續強化混合動力路線，該中心將研發搭載國產混合動力總成的車輛。

　　但更多企業目前將主要力量放在節能減排技術的研發與應用方面，而非一味追求新能源汽車的“眼球效應”。多家企業對本報記者表示，純電動汽車、混合動力車等新能源車型作為技術儲備是必要的，但在現階段，最重要的工作是集中精力抓好搭載節能、環保的小排量發動機車型，這種路線實現的減排效應并不遜色于新能源汽車，因此是更為現實和緊迫的事情。

　　對于新能源汽車的未來，科技部電動汽車重大項目管理辦公室副主任甄子健此前曾公開表示，現在依然處于把產品放到市場中接受初步檢驗的階段，在此過程中收集反饋、尋找問題、形成機制，進而改進產品，經過市場開發、產品示范和技術探索工作為產業化做好前期的鋪墊。此外，電動車研發的下一步不僅僅要進行技術創新，也要對傳統觀念中不屬于電動汽車范疇的相關行業和領域進行資源整合，同時也要進行市場配套解決方案等相關研究。