新形勢下，經濟社會的發展對電力能源企業提出了新的更高要求，我們作為基礎、先導產業的責任不是弱化了，而是更重了。

　　30多年的改革開放，給我國經濟帶來了翻天覆地的變化。而電力工業作為國民經濟的支柱性能源產業，也是成績斐然，舉世矚目。從1985年探索多渠道集資辦電，到1997年政企分開，確立市場主體地位，再到2002年廠網分開，引入競爭，三個階段的發展實現了三次重大飛躍。

　　首先，發電實力不斷提升，全國裝機容量從1978年的5712萬千瓦，發展到2010年底96219萬千瓦，年均增長49.5%;年發電量從1978年的2566億千瓦時，發展到2010年底42280億千瓦時，年均增長48.4%。從1996年起，全國發電裝機容量和發電量均一直穩居世界第二位，其中水電裝機容量已躍居世界首位。

　　其次，電源結構不斷完善，經過多年發展，電源結構從1978年水電、火電的二元結構，發展到今天水、火、核、風和其他多種電源相互配合的多元結構。據統計，截至2010年底，全國發電設備容量中，水電占22.2%，火電占73.4%，核電占1.12%，風電占3.2%。

　　尤其是自2005年以來，我國再生能源發展取得了舉世矚目的成就。2010年底，核電在建規模世界第一;風電，連續5年實現翻番，超過美國居全球首位;生物質發電、太陽能發電都有很快的發展。

　　三十多年的改革開放之路，對于一代代電力人來說，是一路的艱辛與光明，一路的探索與堅持。我們親歷并見證了電力工業的發展，電力人始終有著光明的理想，努力遵循市場經濟及電力工業自身發展規律，更希望電力工業與國民經濟的協調可持續發展。

　　但同時，新時期、新形勢下，經濟社會的發展對電力能源企業提出了新的更高要求，我們作為基礎、先導產業的責任不是弱化了，而是更重了。當然，發展的道路并不平坦，我們也面臨著一些凸顯的矛盾和問題。

　　問題凸顯

　　2002年實現了“廠網分離”改革之后，在發電側引入了競爭機制，但由于自身產業鏈、價值鏈的局限，卻無法將本身激烈競爭帶來的效益傳達給終端用戶，無法實現社會福利的最大化。

　　改革的滯后，煤電關系至今尚未理順，火電的連年巨額虧損，嚴重挫傷了發電企業的積極性，局部地區出現電荒危機。

　　隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，能源需求呈剛性增長。同時，火電連年巨虧，可持續發展遭遇嚴峻挑戰。但由于今年前三季度，火電、風電投資同比負增長，火電新投產、新開工及在建規模持續減小，據有關部門預測，今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬-4000萬千瓦，而且區域性、結構性“電荒”有成為常態的趨向。

　　另一方面，以煤為主的資源稟賦現狀，決定了我國以火電為主的歷史事實，也決定了今后將長期以火電為主，過度、無序、低效的開發，也給生態環境造成了隱憂，火電企業更是套上緊箍咒。

　　由于我國電力工業自主創新能力還不夠強，電力能源的能效提升相對緩慢。能效上，火電的利用率，較高的在百分之四十左右，風能整機的效率，在百分之三十到四十之間，特別是新能源產業，一些關鍵零部件、材料依靠進口，核心的關鍵技術尚處在引進消化、聯合設計的階段，缺少自主的知識產權。同時，核電的安全體系建設、專業人才儲備，新能源與傳統能源系統之間的協調優化等相關的配套還很落后，還存在很大的潛在風險。

　　央企的責任

　　面對成績和輝煌，面對壓力和挑戰，面對未來發展可能出現的危機和機遇，我們作為電力能源央企，應該在結構轉型中承擔起更重要的使命和歷史重任。

　　國家“十二五”規劃綱要中提出“推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系”。作為電力能源的央企，首先，牢固我們肩負的政治責任、經濟責任、社會責任，樹立利民利國的理想，奉獻綠色能源，服務社會公眾。

　　其次，應立足當前、著眼長遠，加大產業結構、能源結構調整力度，應大力開展節能發電調度，優先調度清潔發電資源，建立電力需求側管理長效機制，特別是注重穩健轉型，滿足經濟社會的電力能源需求。

　　第三，積極發展新能源、清潔能源，為新能源的大規模開發利用，提供重要的技術支撐和實現平臺，為電力能源的可持續發展開辟新路。

　　可喜的是，政府已經陸續出臺了相關的指導意見和行業規則，電力能源企業也相繼調整了相應的發展目標和戰略布局。

　　中電國際實踐

　　在剛剛過去的“十一五”期間，我國電力能源行業積極推進“上大壓小”，不斷優化電力能源結構，加大排放物治理力度，提前完成“十一五”節能減排規劃目標，為全國節能減排目標的實現做出了巨大貢獻。

　　供電煤耗，下降到2010年底333克標準煤/千瓦時，達到世界先進水平。華能、大唐、華電、國電、中電投、神華等19家集團公司火電機組平均供電煤耗均低于全國平均水平。另外，脫硫機組投運容量，上升到2010年底5.78億千瓦。

　　就中電國際而言，特別是在2004年實現香港主板上市以來，在自身結構調整轉型、可持續發展的道路上，進行了堅持不懈的探索。2003年以來，小火電機組的關停、平均單機容量大幅提高、平均供電煤耗、火電機組脫硫設施建設及投運率等方面都取得了很好的成績，通過不斷的結構調整和優化，實現了“水火相濟”，中國電力的水電比重占21.8%，是同類上市公司中清潔能源比重最高的公司，其中火電大容量機組的比例也保持在較高水平，60萬千瓦及以上機組的比重71.53%。

　　尤其是依托香港紅籌上市公司中國電力，加強資本運作、銀企合作，融通資金200多億元，不僅為結構優化、可持續發展提供了資金保障，整個中電國際資產負債率76%，遠優于行業平均水平，保持了良好的發可持續發展態勢。

　　中電國際一直秉承著“服務社會公眾、奉獻綠色能源”的宗旨，致力于新能源的投資、開發及營運。在“不僅為世界帶來光明和動力，也要給子孫后代留下碧水藍天”的核心理念引領下，2006年就打造了中國電力新能源這個香港資本市場的平臺，并借助于這個平臺，進行電力新能源的國際資本、技術等方面的合作。

　　經過5年的努力，中電新能源已在內地十七個省區市，從事可再生能源項目開發，擁有和管理的項目公司達到22個，初步形成了五大區域，五大板塊(風、生、水、氣、太陽能)的項目開發格局，經濟社會效益實現了跨越發展。比如，中電國際?？诶l電廠，建設有兩臺日處理垃圾600噸的垃圾焚燒爐和2臺12兆瓦的發電機組，年處理垃圾40萬噸，年上網電量1.23億千瓦時，污染物排放指標到達或超過歐盟標準，為區域循環經濟建設做出了示范效應和應有的貢獻。

　　不管是傳統能源還是新能源的發展，都要以高效、經濟、環保、生態為要義，加大用新技術改造和提升傳統產業的力度，盡快克服新能源發展的“瓶頸”。建立以企業為主體、市場為導向，形成科技創新與經濟發展、產業升級相結合的新機制。著力推動思想觀念、核心技術、產業管理機制和企業管理模式四個方面的創新，不斷提升企業的核心競爭力，才能使電力工業在市場競爭中利于不敗之地。