第七次全國環保大會和隨后召開的第四次全國核與輻射安全監管工作會議，都對核安全提出了更高的要求。我們必須深刻領會會議精神，充分認識發展核電是中國社會經濟發展的迫切需要，充分認識確保核安全是核電發展的先決條件，充分認識高標準嚴要求是核電發展的本質屬性，充分認識嚴格有效的監管是核安全的重要保障，確保核電安全發展。
一、統一思想，充分認識發展核電是社會經濟發展的需要
      世界發達國家核能平均占能源總供給的比例在20%左右，法國則達到78%，日本為26%。對于我國這樣一個人口眾多的國家，核電也將成為保障我國能源安全的必然選擇。
      預計到2020年，全國電力裝機總容量將超過12億千瓦。如果采用化石能源，僅發電一項大約每年需消耗超過30億噸標準煤。核電經過幾十年的發展，技術已經成熟，且具有單機容量大、燃料消耗少、占地面積小等特點，成為可以大規模開發利用的能源。
      同時，發展核電也是環境保護和應對氣候變化的必然選擇。在我國現階段電力構成中，煤電約占80%的份額。計算表明，一座百萬千瓦級的燃煤電廠，年消耗煤240萬噸，排放二氧化碳588萬噸、二氧化硫4.4萬噸、氮氧化物2.2萬噸。
      日本福島核事故發生后，世界各國發展核能的信心普遍受到了沖擊，但除個別國家政府因其政治需要宣布放棄核電外，都宣布要繼續大力發展核電。50多年來，我國形成了發展核電的工業基礎，積累了豐富的核電建設、運行經驗，切不可因噎廢食而放棄發展核電。
二、提高認識，充分認識確保安全是核電發展的先決條件
      從福島核事故可以充分看到核事故具有以下特點:一是公眾對核事故的極度敏感性，二是核事故影響的廣泛性，三是核事故后果的難以恢復性，四是核事故處理的艱巨性。
      正因核事故具有以上特點，任何核事故都會引發公眾的不滿、社會的動蕩，可能導致意想不到的后果。核安全關乎公眾利益、關乎社會穩定、關乎政權安危、關乎國家未來。因此，防止核事故，確保核安全是發展核電的先決條件。
      我國政府歷來高度重視核安全，在核電發展之初，就確定了“安全第一，質量第一”的方針，建立了較為完善的核安全法規體系，采用與國際接軌的核電標準，實施中央政府直接、獨立的核安全監管。幾十年來，我國核電一直處于安全狀態，未發生過核事故。
      日本福島核事故發生后，國務院迅速研究部署，對核電廠開展了核安全綜合檢查。結果表明，我國核電廠的安全是有保障的。但我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，容不得半點的麻痹和松懈，必須切實提高對核安全極端重要性的認識，對核安全要懷有敬畏心理，堅持并發展“認真、嚴謹、質疑、保守”的核安全文化。
三、遵循規律，高標準嚴要求是核電發展的本質屬性
      正如周生賢部長強調的那樣:“按規律辦事，核就是綿羊，可以為我所用;不按規律辦事，它就是出籠猛虎，必然會傷人。”
      “核安全沒有初級階段”，高標準、嚴要求是核電發展的本質屬性。高標準就是要求在核電廠設計中貫徹縱深防御的原則，將任何可能發生的事件作為設防的基準，在設計中充分考慮，采取多樣性、冗余性的設計和配置，確保對發生的任何問題都有預防的手段。
      高標準就是要求核電廠使用的設備具有高質量和高可靠性，能夠按照設計要求投入運行，在事故情況下能夠包容或緩解事故的后果。
      高標準就是要求在核電廠建造的過程中嚴格執行質量保證的各項規定，所有建造的物項都能夠滿足設計要求，任何問題和隱患都能被及早發現和處理。
      高標準還體現在核電廠運行的全過程，管理上有系統的、完善的制度程序體系，所有運行人員受到嚴格的培訓考核、具有很高的核安全文化素養和熟練的核電廠運行技能。
      李干杰副部長要求，在整個核行業中要“倡導一種文化、貫徹一項方針、遵循五條原則、堅持四個從嚴、強化五種能力”，這些要求有機組成了一個整體，是核安全監管工作的行動指南。
四、強化監管，有效監管是核安全重要保障
      今后一個時期，核電安全監管的主要任務就是要以第七次全國環保大會精神為指導，按照“嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細、實之又實”的總要求，加強核電廠安全監管，確保我國的核安全。
      一要嚴格按照核電廠綜合安全檢查的整改要求，督促各核電廠認真落實整改措施，持續提高核電廠安全水平。雖然綜合檢查結果表明，我國核電廠的安全是有保障的，但檢查中也發現一些核電廠仍然存在薄弱環節，必須實施整改。
      二要堅持“審評從嚴”的方針，對所有核電廠的選址、設計、建造、運行進行嚴格的審查。要通過核安全審評，進一步提升核電廠設計的安全水平。
      三要實施嚴格的現場核安全監督檢查，確保核電廠運行和建造處于受控狀態。把運行核電廠作為重點，加強監督力量，堅持實行24小時不間斷的日常監督。對于建造核電廠，要強化對安裝和調試工作的現場監督，嚴格控制點釋放的檢查。
      四要全面提升核安全監管能力。要進一步完善核安全法規、標準，建立適應我國核電發展的高標準的技術審評方法體系，進一步推動監督檢查大綱、監督檢查程序的標準化，加強人才隊伍的建設。