加快發展農機服務組織，既是加快農業機械化發展的基礎，也是提高農機作業效率、降低作業成本和增加農業生產效益的關鍵。我市農機服務組織的發展現狀如何？怎樣加快我市農機服務組織體系建設？

　　我市農機服務組織發展的基本情況

　　截至2011年末，我市擁有各類農機服務組織478個。其中，農機大戶226戶，農機專業合作社35個，其他農機服務組織217個。農機專業合作社擁有社員1060人，輻射帶動服務農戶33086戶，擁有農業機械2310臺（套），服務總收入3038.9萬元，專業合作社資產總計3749.6萬元，配套設施面積15720.02平方米。

　　自2007年7月1日《農民專業合作社法》實施以來，我市農機服務組織在引導農民走向市場和發展農村經濟方面，較好地解決了一些政府“統”不了、村組集體“包”不了、農民單個“干”不了的事情。以農機大戶、農機專業合作社為代表的新型農機服務組織得到了長足發展，成為推進農業機械化、發展現代農業、建設社會主義新農村的一支重要力量。彭山縣華林、青神縣三農農機專業合作社被省農業廳命名為“首批四川農機專業合作社省級示范社”。

　　我市農機服務組織經營服務的主要特點

　　目前我市農機服務組織的經營服務的主要模式包括：農企合作型、互助合作型、協會帶動型。彭山縣“華林農機專業合作社”是協會帶動型模式的典型代表。該社于2008年由楊華林等8人以“帶機入股”方式注冊成立，當時其資產總額132萬元，擁有各型農機具27臺套，并配齊了耕、耙、犁等農機具及維修設備，形成了集農機維修保養、農田作業于一體的服務體系。2011年，楊華林代表全省參加全國拖拉機作業技能大賽，榮獲“全國拖拉機作業技能競賽技術能手”稱號，并成功申請到國家支持農機大戶發展的“神內基金”項目。

　　通過近幾年持續推進，我市農機服務組織逐步從以分散經營農機戶為主，轉變為農機合作組織、農機大戶、種糧大戶等新型服務組織協調發展，初步形成了多元化發展的農機服務組織新格局。表現出幾個顯著特點：第一，農機服務市場是加快發展農機服務組織的主要動力。第二，能人成為興辦農機專業合作社的首要帶動主體。第三，行政推進是加快發展農機服務組織的關鍵因素，同時農機服務組織的發展壯大離不開政策扶持和業務部門的指導。

　　目前存在的主要問題有：一是作業項目偏少。二是社會化、市場化、組織化程度不太高。三是內部運作不太規范。

　　加快發展農機服務體系建設的對策建議

　　在發展思路上，要按照“政策扶持、部門指導、市場運作”的原則，堅持量力而行、合理布局、因地制宜，推動農機大戶、農機專業合作社快速健康發展。

　　在發展目標上，力爭到2015年全市農機大戶達到500戶、農機專業合作社達到66個，每個壩區和淺丘鄉鎮不少于1個，其余鄉鎮力爭達到1個。培育大型專業合作社2—3家，配齊收割機、拖拉機、耕作機械、植保機械、種植機械、運輸機械、水產機械、畜牧機械、林果業生產加工機械、機庫、油料庫、維修車間（維修設備）、辦公用房（辦公設備）等。

　　在服務經營方式上，大型專業合作社主要為從事農業生產的農戶提供農業機械作業服務和技術服務，以土地平整、機耕、植保、機插（播）、土地深翻、農作物收割、茶葉采摘和修剪、運輸等農業機械作業服務為主，逐步拓展農機作業服務范圍，從產中向產前、產后延伸，從種植業向畜牧業、農產品產后處理及加工拓展，主動參與到農田水利基本建設、土地綜合開發以及其他機械化工程項目中去，拉長農機服務鏈，提高農機作業效益。開展畜牧養殖業種養、農產品加工產運銷等“一條龍”作業服務。

　　推進措施之一，要進一步加強組織領導。把發展農機大戶、農機專業合作社列入“農機化發展十二五”規劃和重要工作議事日程，將其作為推進新農村建設的大事抓實抓好。采取示范引路、以點帶面的方式開創工作局面，重點對農機專業合作組織建設中的建章立制、申請登記、經營管理、安全生產等提供政策引導、技術、信息、市場營銷等服務，并強化監督管理。

　　推進措施之二，加快建設步伐。在深入調查農機大戶及農機專業合作組織的發展狀況、農村勞動力轉移、土地流轉及農民對農機服務組織需求的基礎上，按照我市科學編制的農機專業合作社發展“十二五”規劃的要求，重點積極探索農機服務組織發展的“五統一”服務，大力推廣全程式、土地托管式、承包服務式、菜單式、自助式等服務模式，提高農機服務組織的社會化服務能力。做到目標明確、措施到位、有序發展，確保農機服務組織建設取得實效。

　　推進措施之三，加強技術指導與服務。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農民自愿組建農機專業合作社，發揮農民在農機專業合作社建設中的主體作用。引導、組織農機大戶聯合開展作業服務，走農機合作化發展之路。同時，加強跟蹤指導和服務保障工作，把農機專業合作社作為農機管理的延伸和補充，為基層農機管理搭建新的平臺。

　　推進措施之四，加大政策扶持力度。一要嚴格執行省農業廳關于落實好國家農機購置補貼政策的要求，把農機大戶、農機專業合作社作為農機購置補貼政策重點傾斜的對象，支持發展先進成套農機裝備。二要加大農機項目扶持。新增項目投向以扶持農機大戶和農機專業合作社作為首選，農機化項目實施對他們采取“四優先”，即優先購機、優先培訓、優先組織作業、優先提供技術服務。三要減免涉農收費項目。四要依托農機大戶和農機專業合作社優勢開展示范建設行動，帶動全市農業機械化快速發展。