3月17日至18日,國務院總理溫家寶在考察河南省農村時指出:不少青壯年農民進城務工了,分散的土地必然要有人進行規模經營,農業機械化是必然趨勢。
農村空心化現象如今是一個不爭的事實,讓人憂慮。看了這個報道,筆者認為,溫總理胸有成竹,就是用農業機械化破解農村空心化。
眾所周知,如今我國城市人口超過鄉村人口,城市化水平超過50%。據有關調查資料顯示:“70后”出生的人有一多半沒有在農村種田和不會回到農村種田,“80后”出生的人95%以上沒有在農村種田和不會回到農村種田,“90后”出生的人就更加沒有在農村種田的了。現在在農村從事農業生產的勞動力主要是40歲以上的一部分人,從事農業生產勞動的平均年齡為55.2歲,并且婦女居多。勞動力流失后農村空心化現象,不僅近日為15名兩院院士所關注;連農業部部長韓長賦也憂心忡忡:青壯年勞力、有文化的勞力都進城打工了,將來誰來種地?
其實,破解農村空心化問題一直為黨和政府所關注。首先多年以來,中央的一號文件都是“三農”問題,今年的中央“一號文件”強調農業科技創新,堅持科教興農戰略,把農業科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,大幅度增加農業科技投入,推動農業科技跨越發展,為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。其次,作為掌管著13億多人口吃飯問題的國家總理,在全國兩會閉幕后的第一個周末,就馬上到農村考察,傳遞的是黨和政府對“三農”問題的高度關切,傳遞的破解農村空心化問題的執政方略。
用農業機械化破解農村空心化需要雙向著力。一方面,需要不斷提高農業的產業化、現代化水平,用政策杠桿、稅收杠桿等,引導好適度規模經營,要將適合中國國情的農業機械化同良種良法結合起來推動農村建設、農業發展。另一方面,需要加強農村的公共服務能力。提高農民收入,讓從事農業生產勞動者的收入高于城市打工者;加強相關培訓,辦好農業技術學校;同時更多引入社會化力量,以“社會協同、公眾參與”走出農村人才荒;讓有文化的年輕一代來補充農業勞動力,做新一代農民。