中國電力企業聯合會日前發布了《電力工業“十二五”規劃滾動研究綜述報告》（簡稱《報告》）。《報告》稱，“十二五”期間應加快建設智能電網，建設大型電源基地外送通道，構建堅強網架。即在特高壓交流試驗示范工程的基礎上，重點加快華北、華東、華中特高壓交流同步電網建設。

　　加快建設堅強智能電網

　　《報告》提出，預計到2020年，我國將建成以華北、華東、華中特高壓同步電網為中心，東北特高壓電網、西北750千伏電網為送端，聯結各大煤電、水電、核電、可再生能源基地，各級電網協調發展的堅強智能電網。

　　而我國電網智能化的發展是以堅強網架為基礎，包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度六大環節，覆蓋所有電壓等級，實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化。

　　其中，華北、華東、華中特高壓同步電網將形成“五縱六橫”的主網架。西北電網作為重要的送端電網，“十二五”期間，在已有的750千伏電網結構基礎上，通過直流工程實現與華北、華東、華中特高壓電網的緊密聯系。

　　據悉，去年已建成投運的青藏聯網工程，滿足了西藏供電，并實現了西藏電網與西北主網的聯網。

　　在堅強智能電網的具體建設中，中電聯強調，“十二五”期間，要重點加強技術創新和試點應用，在系統總結和評價智能電網試點工程的基礎上，加快修訂完善相關標準，全面推進智能電網工程建設。力爭到“十二五”末，我國智能電網技術和關鍵設備要實現重大突破，智能化標準體系基本完善，電網智能化達到較高水平。

　　與此同時，中電聯建議應把智能電網正式納入國家發展戰略并給以政策和資金扶持，加快制定完善新能源、特高壓電網、智能電網等技術標準，推進電力系統智能化建設。

　　深化電力體制改革

　　在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業凈資產收益率8%的條件下，2015年合理的平均銷售電價應為728.7元/千千瓦時，比2010年上漲157.5元/千千瓦時，增長27.6%、年均增長5.0%。

　　為完成上述目標，確保電力工業規劃的經濟性，實現電力工業“十二五”的目標，中電聯表示，應深化電力體制改革，加強電力市場體系建設，完善法律法規體系。具體應從以下方面加大努力：

　　強化電力工業統一規劃，建立科學的電力規劃管理機制。建立健全政府電力規劃管理體系，建立規劃依法上報、審批和公布制度。完善電力規劃研究協作體系和滾動調整機制。

　　優化電源結構布局，促進綠色電源發展和生態環境改善。重視水電移民和環保工作，促進一批大中型水電項目盡快開工；統一核電技術路線，開放核電投資市場。加強風電統一規劃，促進風電消納，扶持推進風電、太陽能等可再生能源發電產業化，提高技術裝備水平。優化煤電布局，積極推進煤電一體化。

　　改革與完善電力項目前期管理機制。規范前期工作程序，推行項目業主市場招標制和項目備案制。

　　適當提高電價水平，用經濟調節手段促進節能減排。制定嚴格的節能減排標準，培育節能減排商業模式，促進節能減排技術創新和推廣。

　　加強技術創新能力建設，促進電力裝備和產業技術升級。注重行業科技資源整合和有效利用。出臺重大裝備示范工程（首臺套）鼓勵政策。高度重視并積極扶持電力裝備基礎研究。