11月13日13時，國家電力監管委員會副主席史玉波先生做客中央臺，介紹國家電監會依照法律、法規統一履行全國電力監管職責的相關情況，同時和媒體主編、業界專家現場探討限電棄風、民間資本進入電力行業、電力體制改革等方面的問題。

嘉賓文釗：在中國的能源結構中，火電占了大約70%以上，新能源如風電、太陽能占比很小。不過記者最近在采訪中發現，這些年風電裝機容量增長非常快，但是利用率卻出現了下降，一些風電的大省區像內蒙古就出現了棄風的情況，為什么會出現這種情況?對此電監會有什么樣的建議和對策?

史玉波：風電是一種可再生能源，近幾年來，咱們國家非常重視風電的發展，到去年底，全國并網風電裝機容量達到4500萬千瓦，到目前為止已經超過了5000萬千瓦，已經成為第一風電大國。

風電的發展對可再生能源的利用，對促進能源結構特別是電力結構調整起到了積極的作用。但是在發展過程中也出現了一些問題，特別是出現了一些風電棄風的問題，甚至有的地方還比較嚴重。

我覺得造成棄風的原因有幾個方面。一是風電場的規劃與電網的規劃在某種程度上出現了不協調，風電場的建設速度和整個電網特別是送出工程建設有不同步問題，影響了風電場的正常運行。

二從風電發展來講，應該多鼓勵風電就地消納，但是由于當地經濟發展、產業結構的原因，風電不能在當地完全消耗，所以有一部分電要送出來。那么在送出來的過程當中，送出輸電線路能力的不足也影響了送出。

三也是很重要的原因，風電本身具有不確定性，也有間歇性，它的運行需要電網做好配合，也就是我們所說的要做好調峰。

有一些地方，電網調峰能力不足，特別是三北地區，大家都知道華北、東北、西部到冬季要進行供暖，我們首先要保證供暖機組的運行，保證老百姓的用熱，這樣的話調峰上就出現了問題，在運行方式不允許的情況下，也出現了一些棄風的問題。

最后是整個風電場運行的機制政策上還需要進一步的完善。我覺得主要是這么四個方面造成的。

對于如何解決風電場棄風的問題，第一是要高度重視規劃，能夠使風電場的建設和電網配套，特別應該鼓勵風電場盡量就地消納。

第二是采取一些技術措施，加強運行的管理，比如說提前做好風資源的預測，安排好電網的運行方式，盡量保證能夠全額把電送上去，減少棄風。

第三是應該完善價格的政策，鼓勵一些風電場搞一些儲能的項目，電多的時候把它儲下來，等需要的時候再把它釋放出來。我覺得這些可能是解決這個問題的一些辦法。總之，應該采取一些綜合的措施。

作為電監會來講，我們主要做好三件事。第一是加強對風電全額保障性收購的監管，能夠保證風電全額保障性收購，這也是我們國家法律所規定的。第二是在滿足當地需求的基礎上，加強交易的監管，使風電在一個比較大的范圍內做到資源優化配置。第三是要保證風電場的安全，保證它能夠安全、穩定的運行。