核電小鎮沉浮

通山縣是湖北咸寧市唯一的省級扶貧開發工作重點縣，靠近大畈核電站的大墈村甚至在2006年才拉上電線告別油燈。自從2008年核電站正式落地后，整個縣市政建設、酒店服務業等發展迅速

從湖北省咸寧市下轄的通山縣縣城客運中心出發，租一輛摩的，以50碼的時速大概只需40分鐘就能到達大畈核電站。

客運中心附近有不少摩的專跑這條線，因為核電站選址通常遠離居住中心區，除了自駕之外，摩托是能到達偏僻的大畈鎮大墈村這個核電站所在地最好的交通工具。

這條通山到大畈鎮的公路，是開建核電站之后在原有公路基礎上擴寬并降了坡度重新整修的，平整寬闊。

摩的司機說，他在這條路上已經跑了六年多。“以前跑完這段路程起碼要一個多小時，坑坑洼洼很難走。路修好之后我們生意也好做多了，來往的人多了。”

這條路的盡頭是大畈核電站提供工程輔助的石料與攪拌基地。基地內已不見工人，巨大的設備整齊而沉默地排列著，不遠處矗立著一座至少五米高的“咸寧核電歡迎您”廣告牌。

生產雖已停擺，基地管理仍很嚴格。據門衛講，業主方還有許多工作人員在此駐守，24小時有人監控。

一座核電站可以帶動一個地方的經濟，大亞灣即是典型例子。而2012年11月底的大畈卻見不到核電大建設時期的繁榮景象。自2011年3月的福島核泄漏至今，大畈核電站的建設基本停滯。

“核電項目來后，房價就漲起來了”

公開資料顯示，這條為核電站而在2008年建成的公路長約25.87公里，花費了湖北省和咸寧市近8000萬元。

2011年10月18日，起點大畈變電站，跨越富水水庫向北直達核電廠廠前區的永久進場道路也建成，全長1.63公里，總投資1436萬元。

核電公路給通山縣帶來了巨大的經濟效益。

咸寧市委宣傳部新聞科科長祝軍講，修成的核電專用公路恰巧從位于通山大畈鎮的國家4A級旅游景區、國家地質公園隱水洞洞口經過，這讓2004年就開發的隱水洞游客猛增。2008年5月1日，隨著新公路的建成，隱水洞正式開業，當年收入就沖破一億元。“到現在每年光門票收入就近4000萬元。”祝軍說。

隱水洞旅游的火爆也帶動了當地的餐飲服務業。在公路兩旁可以看到成片的別墅聚集在湖光山色間，各種農家樂旌旗招展，旅游大巴與各種小車頻繁來往，當地農民則挑著籮筐、推著板車向游客販賣土特產。

更為重要的是核電項目為通山縣帶來的投資效應。

通山縣是咸寧市唯一的省級扶貧開發工作重點縣，靠近大畈核電站的大墈村甚至在2006年才拉上電線告別油燈。自從2008年核電站正式落地后，整個縣市政建設、酒店服務業等發展迅速，經濟面貌在短短兩三年內翻天覆地。

以2009年為例，通山縣國民經濟和社會發展統計公報顯示，該年全縣地區生產總值37.64億元，比上年增長17.3%，其中第三產業增加值20.53億元，增長高達22.1%。地方財政收入13492萬元，同比增長33.3%，與經濟發展密切相關的稅收收入增幅則達到38.3%，住宿餐飲業零售額更是達到1.83億元，同比增長29.3%。

在招商引資上，全年招商引資總額為105210萬元，增長59%，并完成了71個新增招商項目，比上年增加11個。

與此形成鮮明對比的是，2007年，全縣生產總值僅有18.66億元，第三產業增加值6.16億元，增長9.9%。

核電效應在“十一五”最后兩年交出了漂亮的數據。通山縣統計局指出，“十一五”期間通山全縣財政總收入和地方一般預算收入年均分別增長23.1%、25.4%；農民人均純收入“十一五”期末達3542元，年均增長13%，增長率遠高于規劃中的5%。

通山縣的經濟活躍度從炙熱的房地產市場也可窺一斑。摩的司機曹起發是通山縣白泥村人，為了讓子女接受高質量的教育，2002年全家從村里搬進了縣城。“當時房價才900多元一平米，我那個130平的房子加裝修也才花了17萬左右。現在市里房價基本都漲到了2300元一平米以上，我的房子地段好，起碼值40萬。”曹師傅難掩得意。

“核電項目來后，房價就漲起來了。”曾做過房地產中介的陳霞說2008年是個分水嶺，之前最高也才1800多元一平米，一年內突然漲了30%，現在地段好的房子單價都要2800元以上。

如果核電項目重啟，居民可能再次搬遷

核電公路沿線有兩大新建居民區，一處在離核電基地不到1000米的大墈村，一處在官塘村。皆為水泥結構，整齊排列，與周圍一些磚房甚至土木結構的房子對比鮮明。當地村民說白泥村還有一處，規模比這兩處小。

“這些都用來安置被核電項目占了房屋田地的農民，核電公司出協調費，通山縣政府規劃建設。”大墈村村支書袁觀斗說。

“2008年就開始搬遷，我們村六、七、八三個組共200多戶需要整體向后靠，政府就劃了一塊地作為臨時居住區。”

在大坑村移民點看到，房屋質量明顯比未搬遷的房屋好，還架起了橋，鋪起了數條水泥路，前半部分房屋周邊還墊了大片暗紅的地面磚，規劃井然有序。

已從大畈鎮政府退休近四年的王賢福，是大墈村搬遷居民中的一員。他有兩個兒子，全家共11口人，共分到了兩戶100平米的新房。

據王賢福講，土木結構的房子按200多元一平米補償，紅磚的按350元一平米補償，水泥磚房按450元一平米補償。2到3口人的家庭，可分90平米住房，4到5口人分100平米，6口及以上的可分到120平米。

王賢福對這個分配標準比較滿意。以前170平米的老房子雖然只補償了43000多元，但分到了兩套水泥新房，居住條件及環境都有很大改善。家里20畝的山林也被保存下來，核電站允許他穿過核電輔料基地，進山勞作。

據說，移民點最初只給一塊宅基地，經過王賢福等最早一批127戶居民的強烈要求，才改成蓋一層，至于裝修及加層都是村民自己的事了。

令袁觀斗擔憂的是，這些居住區可能并非村民們的最終歸宿。“聽專家說核電站直徑30公里內不能有居住區，如果是這樣，我們大墈村又要搬一次，整個大畈鎮是不是都要搬走啊？”

袁觀斗說，起初確實還規劃了第二次搬遷，如果大畈核電項目重啟，或許大墈村需要再次“動身”。

就算是臨時性搬遷，這四五百戶的搬遷安置費、田地山林補償費及移民點環境改造等費用也不是小數目。袁觀斗說，核電項目第一次征地時，林地按16000元一畝補償，山上樹木按種類另補，水田則是18000元一畝。第二次擴征時，官塘村的水田補償標準已升到22000元一畝，“光我們大坑村就補了200畝山林，官塘那邊更多，總投資都不好估算。房屋搬遷費投入起碼不低于3000萬元。聽說最后協調費不夠了，通山政府也拿出錢來補貼。”

“停得太快了”

對于大畈核電項目停建，袁觀斗異常沮喪。

“2011年日本福島核泄漏事件發生后，大畈核電項目其實還在建設。下半年逐漸停止，今年上半年才徹底停下來。2010年下半年到2011年上半年是核電建設最高峰，那時陸續有2萬多人在我們鎮上做事。”袁觀斗嘆了口氣，“停得太快了。”

那時光大墈村就有一二百人在核電工地做事，每天可拿80到120元錢，不少在外打工的都聞訊回來了。火熱的核電建設還帶動了餐飲、租房。大畈核電站輔料基地的值班門衛老陳告訴本刊，基地附近原先開了七八家小餐館，核電停建后全垮了。

袁觀斗苦笑著說，村里有些人花了數十萬元新建裝修房子，準備出租，沒想到才投入經營大半年，就隨著核電停工而“破產”。

村里還曾有人投資建了一家炸脆石廠，結果虧了上百萬。還有被吸引過來的運輸隊，來了卻沒生意，也損失不少。

跑去袁觀斗家表達在大墈村投資意向的人曾經絡繹不絕，可是未及落實就隨著核電停工而告吹。

袁觀斗本人同樣損失慘重。在擔任村干部之前，袁觀斗做過相當長時間的石料、鋼鐵生意，收入豐厚。核電公司將核電基地、攪拌站(輔料基地)、生活區的鋼絲網圍欄生意都交由他承包。為了達到業主的嚴格要求，袁觀斗親自跑去武漢購買角筋。在長、寬、厚、質量等方面通過考核后，進了一大批材料“蓄勢待發”。結果核電項目卻戛然而止。目前僅僅圍了核基地的鋼絲網，耗資不菲的一大堆材料就這么閑置在倉庫里。

核電站何時恢復重建？這項國家戰略牽動著包括袁觀斗在內的當地百姓，因為這意味著他們可以“百廢再興”。

2012年10月24日，國務院常務會議明確指出，“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。

“做人要知足，不管怎么說，我們村的道路和房子都改善了，至于以后，靜觀其變吧。”袁觀斗笑了笑。