環保部門和保險監管部門聯手推動、多地大力推進試點……種種跡象表明，環境污染責任險走向“強制”已是大勢所趨。實際上，強制本身不是目的，而是強化企業環境保護責任意識的一個倒逼機制，也是金融深化服務實體經濟，建設美麗中國的一個抓手。
以更大的決心和勇氣來保護環境已是我國現階段的當務之急。無論是前段時間我國大范圍的霧霾天氣，還是黃浦江漂浮的死豬，或偷排污染物等常見現象，經濟快速增長付出的環境代價讓人觸目驚心。正在發生的H7N9禽流感疫情更是自然界對人類發出的警告——生態破壞、環境惡化與各種疾病的流行不無關系，過度向自然索取、隨意踐踏自然，最終會受到自然的懲罰。因此，保護環境是每個人共同的需要，也是每個人共同的責任。
在這方面，保險業大有可為，實施環境污染強制責任險的本意亦在此。該險種不僅僅是在環境污染事件發生后保障受害者權益，更重要的是倒逼企業強化環境保護、安全生產意識，最大程度地防患于未然，避免發生重大環保事故。強制實施意味著所有的高危污染企業必須投保，在此過程中，保險公司和環保部門都會對企業的環保工作進行深入調查，不合格的企業必須加以改正或者被取消相關資格。而且，由于企業環保工作是否到位關系到保險公司的賠付率，事關其經營業績甚至公司的生死存亡，保險公司將對企業投保進行嚴格把關，直接敦促、監督企業的環境保護工作。這些外部監督機制作用的強化無疑將迫使企業在環境保護、安全生產和內部管理上投入更大精力。此外，所有污染高危企業都投保環境責任險，也能為這些企業參與市場競爭營造公平、公正的市場環境。
盡管實施環境污染責任險很有必要，并且該保險已經試點了6年，但仍有一些污染高危企業對環境責任險知之甚少，有的甚至消極應付。對此，政府部門必須加大宣傳力度和采取約束性手段。例如，陜西省就提出，如果污染高危企業拒不投保環境責任險，那么環保廳可采取暫停環境保護相關資金申請、降低企業信用等級、加大環境監督檢查力度等措施，并將企業的投保情況與建設項目環境影響評價文件審批、環保設施竣工驗收申請審查、強制清潔生產審核、排污許可證核發以及上市融資環保核查等相關制度的執行結合起來。
“強制”意味著沒有選擇，但這本身不是目的，而是督促所有企業尤其是污染高危企業認真履行保護環境的責任。從目前的推廣情況來看，不少地方的推廣力度還有待加強，一些企業的環保責任意識還有待強化。但通過一系列剛性措施的落地，我們期待形成企業安全生產、環境保護質量提升、經濟效益進一步優化的良性循環：政府部門發揮監管功能，當好裁判員；企業變“強制”環保為自覺環保，當好運動員；保險公司發揮督促功能，當好監督員。環保部門和保險監管部門聯手推動、多地大力推進試點……種種跡象表明，環境污染責任險走向“強制”已是大勢所趨。實際上，強制本身不是目的，而是強化企業環境保護責任意識的一個倒逼機制，也是金融深化服務實體經濟，建設美麗中國的一個抓手。
以更大的決心和勇氣來保護環境已是我國現階段的當務之急。無論是前段時間我國大范圍的霧霾天氣，還是黃浦江漂浮的死豬，或偷排污染物等常見現象，經濟快速增長付出的環境代價讓人觸目驚心。正在發生的H7N9禽流感疫情更是自然界對人類發出的警告——生態破壞、環境惡化與各種疾病的流行不無關系，過度向自然索取、隨意踐踏自然，最終會受到自然的懲罰。因此，保護環境是每個人共同的需要，也是每個人共同的責任。
在這方面，保險業大有可為，實施環境污染強制責任險的本意亦在此。該險種不僅僅是在環境污染事件發生后保障受害者權益，更重要的是倒逼企業強化環境保護、安全生產意識，最大程度地防患于未然，避免發生重大環保事故。強制實施意味著所有的高危污染企業必須投保，在此過程中，保險公司和環保部門都會對企業的環保工作進行深入調查，不合格的企業必須加以改正或者被取消相關資格。而且，由于企業環保工作是否到位關系到保險公司的賠付率，事關其經營業績甚至公司的生死存亡，保險公司將對企業投保進行嚴格把關，直接敦促、監督企業的環境保護工作。這些外部監督機制作用的強化無疑將迫使企業在環境保護、安全生產和內部管理上投入更大精力。此外，所有污染高危企業都投保環境責任險，也能為這些企業參與市場競爭營造公平、公正的市場環境。
盡管實施環境污染責任險很有必要，并且該保險已經試點了6年，但仍有一些污染高危企業對環境責任險知之甚少，有的甚至消極應付。對此，政府部門必須加大宣傳力度和采取約束性手段。例如，陜西省就提出，如果污染高危企業拒不投保環境責任險，那么環保廳可采取暫停環境保護相關資金申請、降低企業信用等級、加大環境監督檢查力度等措施，并將企業的投保情況與建設項目環境影響評價文件審批、環保設施竣工驗收申請審查、強制清潔生產審核、排污許可證核發以及上市融資環保核查等相關制度的執行結合起來。
“強制”意味著沒有選擇，但這本身不是目的，而是督促所有企業尤其是污染高危企業認真履行保護環境的責任。從目前的推廣情況來看，不少地方的推廣力度還有待加強，一些企業的環保責任意識還有待強化。但通過一系列剛性措施的落地，我們期待形成企業安全生產、環境保護質量提升、經濟效益進一步優化的良性循環：政府部門發揮監管功能，當好裁判員；企業變“強制”環保為自覺環保，當好運動員；保險公司發揮督促功能，當好監督員。
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