居民階梯電價制度自2012年7月實施以來，對引導居民節約用電、合理用電發揮了積極作用，較好地體現了“保基本”的改革理念，促進了社會公平。為更好地發揮價格杠桿引導居民電力消費的作用，進一步提升階梯電價制度實施效果，近日，國家發展改革委出臺《關于完善居民階梯電價制度的通知》（發改價格[2013]2523號），對相關制度規定進行了補充和完善。
通知要求，各地要結合老城區和棚戶區改造，加大居民用電“一戶一表”改造力度，在2017年底前完成全國95%以上存量居民合表用戶改造，做到抄表到戶。新建居民小區供電設施要按照“一戶一表”的標準進行建設，由電網企業統一負責運行維護，執行階梯電價制度。
通知提出，在保持居民用電價格總水平基本穩定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺居民用電峰谷電價的地區，要在2015年底前出臺，由居民用戶選擇執行；已經出臺的地區，要根據實施情況和電力負荷變化情況及時調整和完善。
通知明確，各地要按照公平、合理的原則，兼顧可操作性，因地制宜地完善政策措施，細化操作辦法。要規范出租房屋電費結算行為，業主不得對租戶用電進行加價，擾亂電價秩序。對“一房多戶”、“一戶多人口”等問題，在溝通協調基礎上，可通過分線分表或適當增加電量基數等辦法妥善處理，確保居民階梯電價制度得到順暢執行。
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