近期各民主黨派陸續召開提案通氣會。除各自關注的領域外，目前已公布的百余項提案關注點不約而同包含了資源環保內容。有專家表示，治大氣污染保呼吸安全將是今年民生的最大期待。而推進環保法修訂、建立有關資源利用和環境治理條例也成為多項提案的重點。

關注新能源利用及污染物治理

今年民進中央將提交5篇大會發言、29項提案。與往年不同的是，今年民進中央明顯加大了對資源環境問題的關注度。例如《關于建設我國氣象災害預警終端的提案》、《關于盡快建立河道清淤長效機制的提案》、《關于加快推進氫能源利用的提案》、《關于加強對外來有害物種管控的提案》、《關于利用非食用作物修復重金屬污染土壤的提案》、《關于完善環境污染糾紛解決機制的提案》等分別從不同角度為加大資源環境保護建言獻策。

民建中央介紹，今年將向全國政協十二屆二次會議提交40件提案。據統計，其中十余項涉及新能源開發與環境治理。對于長期關注的空氣污染問題，民建中央副主席辜勝阻表示，治理大氣污染一是要科學研究霧霾形成機制，不斷提升車用成品油質量，加大清潔能源供應力度。二是要不斷完善區域空氣污染治理協商制度，建立健全區域統一的空氣污染防治法規體系與行政管理制度，完善區域空氣污染監控網絡與緊急響應預案。三是要統籌區域城市群建設，加大環境友好型產業轉移，實現區域內產業與人口的合理分布與均衡發展。四是要健全有效的激勵和約束機制，實施財稅、信貸和政府優先采購等方面的政策措施，鼓勵企業減少排放。五是要依據生態補償機制，擴容污染防治專項資金，引導地方政府資金及社會資本進入，建立多元空氣污染防治成本分擔機制。六是要構建大氣污染治理的示范引導機制，促進企業實現清潔生產減少污染排放。

建議加快環保法等法規修訂

辜勝阻指出，空氣污染具有污染源的多樣性和介質的流動性等特點，使其在污染源方面呈現復合型特點和在空間布局上呈現跨區域的狀況。民建中央在《關于建立京津冀協作聯動機制強力推進京津冀大區污染治理的提案》中建議，應盡快建立京津冀及周邊地區大氣污染防治協作聯動機制，不斷完善地區大氣污染防治任務與資源分配機制，實施財稅、信貸和政府優先采購等方面的政策措施及安全有效的激勵和約束機制。

在立法方面，民建中央在《關于大力發展環保產業促進生態文明建設的提案》中建議盡快推出環保法修正案，進一步明確環保產業在環境保護、生態文明建設中的地位和作用。同時，盡快出臺《排污許可證管理條例》，加強和規范污染源環境監管，提高超標排放的懲罰力度，提升環保產業發展空間。進一步完善國家和地方環保標準體系，結合產業結構調整，適時增加標準中污染物項目數量，修訂污染物排放限值，提高環境質量要求和排放控制要求。

而在《關于建立耕地生態補償機制推動農業發展方式轉變的提案》中，民建中央建議加快生態補償立法。同時建議將耕地生態補償納入2010年國務院組織起草的《生態補償條例》草案調整范圍，在該條例中增加對耕地生態補償的基本內容及相關配套制度措施等具體規定。明確耕地生態補償的主體、范圍、資金來源、補償標準等事項，并加強監督，尤其是對資金使用進行有效的監督。建立長效預警機制和有效的檢測體系，對耕地污染情況及發展趨勢、耕地質量變化情況進行及時監控，以便有針對性地制定修復污染損害方案，預防新“毒耕地”的出現。

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