世界貿易組織(WTO)日前裁定,2012年美國對中國太陽能產品實施的進口關稅打破全球貿易規則。
WTO專家小組昨天支持中國的投訴,美國違反貿易規則,2012年對太陽能設備征收懲罰性反補貼關稅。
在調查推論提供給中國光伏供應商的國家支持已經使他們削弱美國競爭對手后,美國征收重稅。
重要的是,WTO昨天同意,對中國企業征收的某些反補貼或反傾銷稅中,美國錯誤地假定國有或部分國有企業(SOE)必然是“公共機構”。
這一假設被美國采用,作為其為關稅辯護的一部分,由于其認為,某些國企機構正在傳遞來自中國政府的補貼。但是WTO將其視作與其自己的規則“不一致”。
在一份聲明中,中國商務部表示,美國應該取消所有對中國產品的反補貼措施。
一份中國商務部聲明表示:“中國敦促美國尊重WTO的裁決,并且改正其濫用貿易救濟措施的錯誤行為,同時確保對于中國企業公平的競爭環境。”
然而,隨著WTO否決中國的許多投訴,美國的反應主要看漲,邁克爾·弗羅曼(MichaelFroman)稱,此裁決“對于美國企業和工人而言是一項勝利”。
然而弗羅曼承認,美國政府將需要重新考慮那些被WTO視作違反其規則的關稅。
他表示:“至于專家組報告中的其他調查結果,當局正在認真評估其方案,并且將采取一切適當步驟來確保美國針對不公平補貼的救濟措施保持強勁有效。”
繼美國制造商新的投訴后,根據美國正在考慮的2012年關稅及類似的征稅,昨日的裁決的影響尚未清晰。
美國貿易機構太陽能產業協會在一份聲明中表示:“我們正在繼續密切關注事態發展,但是預計今天的WTO裁決不會影響2012年美國對中國的太陽能反補貼稅或試圖正在進行調查直至最早2016年的任何新反補貼稅。”
“記得這一決定經歷上訴過程也是重要的,其可能花費約一百二十天的時間。假設決定支持上訴,美國之后將擁有約一年的時間來實施這一決定。但即便如此,尚不清楚是否該決定將導致針對中國的太陽能反補貼進行任何實質性修改。”
同時,反對最新美國針對中國的太陽能貿易行動的美國平價太陽能聯盟(CASE),支持WTO的裁決。
在一份聲明中,CASE總裁JigarShah表示:“CASE同意WTO,2012年貿易保護主義美國太陽能關稅的一些重要部分與我們對其他方的貿易承諾不符。更重要的是,他們傷害美國太陽能員工,并且放緩清潔能源的部署。”
“然而由于新一輪的商務部的法律行動,美國太陽能產業再次面臨不確定性及不必要的價格上漲。六月的反補貼稅決定正在將組件價格提高14%,并且隨著下周初步的反傾銷裁定,商務部可能嘗試進一步提高價格及擴大太陽能關稅。”
“今天的WTO公告以及更廣泛的貿易糾紛應該促使奧巴馬政府重新考慮增加太陽能關稅的明智性。當局應該致力于為參與各方的分歧架起橋梁,并且幫助協商一個支持美國太陽能產業所有部門發展的雙贏的解決方案。”