巴西，金磚四國之一，在過去的10年，發展迅速，已成為世界第六經濟大國，能源需求日益增長，能源亟待儲備，而擁有得天獨厚的自然資源，一年四季陽光明媚，光照充足，使其成為開發太陽能的理想國度。第20屆世界杯讓世人再次認識了巴西，而每場賽事都會出現8分鐘的英利廣告：光伏入戶，以及在各大賽場安裝的太陽能光伏發電系統，讓巴西人深刻的認識了太陽能光伏。不難預見，巴西這個太陽能光伏市場即將迎來蓬勃發展。

IHS最新的報告顯示，巴西計劃在2018年之前拍賣3.5GW的光伏容量，這對太陽能產業來說無疑是一個好消息，這個雄心勃勃的計劃預計將大大促進拉美太陽能產業的增長。

巴西電力監管機構（ANEEL）宣布了這個名為儲備產能拍賣機制的計劃，用以建造新的發電設施來應對可能發生的供電不足的情況。這種情況可能會在干旱年份發生在低電力水平的地區。

接下來的拍賣定在十月份，并將為不同的技術提供不同類別的拍賣。相比于常規的新增容量的拍賣，例如多種可再生能源技術同場競爭，從而使風能在拍賣中獲得更多優勢，這種新的拍賣計劃將更有利于光伏市場的發展。

目前首輪拍賣的規模尚未披露，但IHS預計首輪拍賣中光伏項目的規模約在500MW左右。針對為期20年的購電協議（PPA）的最高限價很可能被定為250巴西里爾（112美元）每兆瓦時。

IHS太陽能需求資深分析師JosefinBerg表示，“與此前巴西市場的可再生能源項目拍賣相比，此次拍賣投標將極具競爭性，我們預計投標價格將下降到低于200巴西里爾每兆瓦時。”

鑒于巴西電力監管機構此次的最新公告，IHS增加了對巴西市場安裝量的預測，并預測巴西市場的太陽能系統安裝量將從2013年的167MW上升到2018年的1023MW，如下圖所示。

干旱年份推高電力價格

由于極端干旱氣候已經威脅到電力的供應，迫使巴西增加昂貴的火力發電，該國的電力系統目前正在遭受極大的挑戰。由于電力的批發價格峰值在400美元每兆瓦時，使得可再生能源發電在短期內變得極具吸引力。

“像巴西這樣的市場，擁有豐富的太陽能資源以及較高的電力價格，將為光伏產業的發展創造許多機會。在巴西，主要的制約因素是長期電力價格的不確定性，加上氣象因素，以及收入水平在沒有購電協議的條件下很難保證。”JosefinBerg補充道。

在儲備產能拍賣中的成功中標者可以通過盡早完成項目增加收益，直到拍賣的購電協議在2017年生效前，受益于潛在的現貨價格上升。這種早期的安裝將有助于短期增長該國的光伏需求。

競爭激烈

IHS預計保留產能拍賣中光伏項目的競爭將會非常激烈。即使會有少量項目會被風能項目占去，但預計約有6.1GW規模的新增光伏項目將在2014年9月注冊儲備產能拍賣，這個數字也將成為巴西光伏項目儲備的一個指標。

在10月的儲備產能拍賣中，能夠提供足夠低的標價的巴西本地的公用事業和獨立發電商（IPP）將在拍賣中處于優勢位置，從而獲得其中大部分的項目。巴西最大的非政府持有的公用事業單位CPFL擁有近600MW的光伏項目儲備，而專注風能的獨立發電商RenovaEnergia公司聲稱將投標總容量為240MW的項目。

已在巴西建廠的國際電力生產商之一法國燃氣蘇伊士集團已經建造了3.5MW的太陽能電站，意大利國家電力公司也今年二月份在巴西伯南布哥地區的光伏招標中獲得了15MW的項目。

市場吸引力大增

鑒于巴西光伏的利好消息，IHS將巴西市場的吸引力得分上升到41分（最高為100分），在IHS新興光伏市場吸引力排行榜上，巴西已從從原先的第八名上升到第六名。

總體而言，巴西的光伏項目安裝量預計將從目前的39MW增長到2016年底的1.2GW。IHS預計，在國家和地區拍賣中，大部分的項目將是公用事業規模的項目。至于商業和住宅光伏項目，盡管凈計量機制已經計劃到位，但商業與住宅的光伏部署仍受限于稅務方面以及未反映出真實發電成本的低透明度的零售電價的挑戰。不過，未來對于該國光伏產業的監管支持以及零售電價的標準仍取決于今年十月巴西總統大選的結果。