各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《桐鄉市2015年推進光伏發電應用專項行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

桐鄉市人民政府辦公室

桐鄉市2015年推進光伏發電應用專項行動方案

為貫徹落實國家、省市有關分布式光伏發電的會議精神，加快光伏發電項目建設，促進光伏產業的可持續健康發展，結合桐鄉實際，特制定本行動方案。

一、目標任務

加快推進光伏發電項目建設，到2015年底全面完成省市下達的80兆瓦光伏發電建成投運任務，力爭完成110兆瓦，實現工業有效投資7億元。加快公共建筑、居民住宅等光伏發電應用項目建設，建成一批有較強示范效應、有一定規模的光伏發電示范項目。

二、主要工作

（一）加快項目建設。加快推進2014年38兆瓦續建項目建設，盡早并網投運。重點推進正泰—巨石、河山光伏示范小鎮、洲泉漁光互補等項目建設。各部門要加強協調服務，及時幫助解決建設中遇到的困難。項目投資商要抓緊落實建設條件，統籌資金安排，加快施工進度，定期向市光伏辦報送項目情況和下階段施工計劃。電網公司要加快配套電網建設，保持與光伏電站同步投運，提高電站并網接入保障能力。

（二）加強工作落實。各鎮、街道和有關單位要對照前期屋頂資源調查和專項行動方案的應用目標，落實2015年光伏發電項目建設計劃。要以工業園區企業、重點用能單位、大中型商業大廈、市場、公共建筑等為重點，規劃建設光伏發電項目，要結合新城鎮和新農村建設優先考慮實施光伏發電項目。

（三）拓展投資渠道。加強項目招商與對接，積極引進中國電建、正泰、京運通等投資企業來桐投資建設。鼓勵采用合同能源管理、自投自用、合資參股等方式實施光伏發電項目。探索引進政策性銀行與地方政府合作，建立光伏發電項目融資服務平臺，與光伏發電建設企業、鎮（工業園區）建立戰略合作關系。鼓勵金融機構結合光伏發電特點和融資需求，積極探索以項目售電收費權和項目資產為質押的貸款機制，拓展融資渠道。

（四）加強運維管理。以光伏發電管理系統軟件及智能終端等裝備為支撐，創新運維外包服務、用電計量及用電設施安全保障服務、第三方監管服務等，加強光伏發電項目電源監控和運維管理，實現電源統一調控和運營。

（五）帶動產業發展。鼓勵優先使用本市光伏企業生產的光伏產品；支持光伏企業技術創新，提升產品質量，延伸發展智能光伏裝備、光伏系統軟件、云服務；鼓勵企業“走出去”拓展光伏應用市場，做強光伏產業鏈。

三、工作要求

（一）進一步提高思想認識。光伏發電應用項目建設是我市節能降耗和加大工業投資的有效抓手，各鎮、街道，各有關部門要高度重視，積極探索，大膽實踐，確保完成2014年結轉和2015年新增光伏應用項目。要根據實際情況，成立相應工作機構，由專人負責此項工作，要加強對投資建設單位的服務，確保按計劃推進。

（二）進一步明確責任分工。市發改局負責做好向上指標爭取、項目備案驗收等工作；市經信局負責年度計劃制訂落實，政策修訂完善，指導協調光伏項目建設推進和考核管理等工作；財政局負責財政資金補助；電力部門負責做好接入系統工程公共改造及配套電網建設、加強光伏并網服務；建設局負責光伏建筑一體化工作的推廣應用、參與公共建筑屋頂統籌使用；金融部門負責光伏發電投融資模式探索創新；商務局負責大型商超、專業市場屋頂開發利用的指導和協調；機關事務局負責政府辦公用房屋頂開發利用的指導和協調；衛生局負責醫療機構房屋屋頂開發利用的指導和協調；教育局負責學校（包括大中院校）房屋屋頂開發利用的指導和協調；其他部門根據各自職責，協同做好推動光伏發電應用工作。

（三）進一步加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，切實加大光伏發電示范項目的宣傳報道力度，普及光伏應用理念和知識，及時報道我市光伏發電建設的進展情況和成功經驗，著力營造“運用新能源、推動新發展”的良好氛圍。

（四）進一步健全通報機制。各項目建設單位要按月向市光伏辦報送項目建設情況、存在困難及需求，市光伏辦要加強工作協調，及時幫助協調解決項目推進過程中的困難和問題，加大對項目建設情況的督查，確保項目建設的順利進行。