中國經濟發展已經進入新常態，在這個背景下，經濟如何實現轉型升級，從要素驅動轉向創新驅動，成為至關重要的命題。一直作為改革試驗田的廣東，此刻肩負為全國探路的重任。

近年來，在曾被稱為“世界工廠”的珠三角地區悄然掀起的工業企業“機器代人”大潮，正是廣東創新驅動發展戰略的重要體現。“機器代人”在珠三角發展現狀及前景如何，是怎樣推進產業轉型升級的，都面臨些什么問題？目前“機器代人”勢頭正旺的深莞佛三市，各自的狀況怎樣？社會各界又是如何看待這一“新生事物”的？都值得我們細細觀研，一一詳看。

一、大潮涌動：廣東投近萬億元推動機器代人

今年3月份，廣東省委常委、常務副省長徐少華在接受媒體采訪時表示，佛山、東莞已開始大規模地實施機器換人計劃；我們歡迎全國各地研究智能機器人的研究院來廣東發展，也歡迎制造機器人的企業到廣東投資，也歡迎更多的企業使用機械手、機器人。

據了解，廣東將進一步優化產業布局，強化政策支持，抓好載體建設，促進融合發展，按照優先發展現代服務業、提升發展先進制造業、重點發展戰略性新興產業、加快傳統產業轉型升級的總體產業發展思路，來推進現代產業體系建設，努力開創全省產業轉型升級新局面。

徐少華說，新問題要用新思維去解決。比如用工荒的問題，勞動力不夠可以找機器人。所以在廣東珠三角，特別是佛山、東莞這些城市，已經大量掀起機器換人的計劃，大量的智能機器人已經開始運用到很多生產線當中。一方面是這些企業本身的轉型，另一方面也為發展智能機器人帶來一個巨大的商機。

4月份，據香港《南華早報》網站報道，在廣東省宣布將投資9430億元人民幣在未來3年里推動“機器換人”計劃后，專家預計，對機器人技術的投資將達到創紀錄水平。

二、發展現狀與前景：深莞佛機器人產值近千億

根據日前發布的《2014年度深圳機器人產業發展白皮書》征求意見稿，2014年深圳市機器人企業237家，產業總產值480億元，其中工業機器人企業192家，服務機器人企業45家。

佛山全市共有工業機器人企業72家，現有規模接近300億。同時，來自東莞市機器人產業協會的數據顯示，目前全市從事與機器人產業相關的企業已有200多家，機器人及整個智能裝備產業產值達200多億元。

可見，珠三角僅深、莞、佛三地機器人及相關行業近500家，產值總額近千億。

而其前景，不言自明。習近平總書記在2014年6月的一篇講話中說；“我國將成為機器人的最大市場，但我們的技術和制造能力能不能應對這場競爭？我們不僅要把我國機器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領市場。這樣的新技術新領域還很多，我們要審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進。

三、發展重點與難點：服務型機器人少，自主創新少

在整個珠三角機器人行業版圖中，工業機器人是絕對主角。以深圳為例，據深圳機器人協會統計，工業機器人企業占大頭，有190多家，產值也較高；而服務型機器人僅有45家，產值僅有約15%。

世界頂尖機器人專家李澤湘教授透露，東莞松山湖國際機器人產業基地將差異化發展，首先將針對3C產業進行機器人開發，同時也將瞄準醫療康復、消費服務和家庭機器人等研發；中科院深圳先進技術研究院院長樊建平也表示，中國即將進入老齡化社會，與家庭看護需求增加的同時相應勞動力減少，服務類機器人前景廣闊；更加精密、復雜的醫學、軍事等領域市場空間非常大。

國際機器人聯合會日前發布的最新行業調查報告稱，2014年中國憑借54%的增速，成為工業機器人的最大需求國。專家認為，高需求背后，是國產機器人市場份額偏低以及關鍵部件的研發能力不足。

國際機器人及智能裝備產業聯盟執行主席兼秘書長羅軍認為，與發達國家相比，中國的工業機器人產業還存在明顯差距。一方面，國產機器人市場份額偏低，品牌知名度也不高；另一方面，控制器、減速器等關鍵部件研發能力不足，依賴進口。

以佛山為例，其機器人制造行業在全國走在前列，但記者在走訪過程中卻發現機器人企業所擁有的核心技術并不多，大多為引進國外先進零件后重新系統集成。比如利迅達機器人系統公司相關負責人透露，該公司核心產品中有三成費用支出花費在進口力臂上。

四、樣本分析：廣深莞佛是如何發展機器代人的

首先看一組政策：

“風暴眼”廣州

廣州正在成為“機器換人”的風暴眼。數據顯示，廣東機器人制造和智能裝備總產值今年有望達到380億元，其中廣州有望達到200億元左右。根據廣州市的規劃，到2020年，廣州以工業機器人為核心的智能裝備產業集群產值將突破千億元。

廣州開發區、黃埔區是機器人制造和智能裝備產業的聚集區。2014年，該區已集聚48家智能裝備企業，其中機器人制造領域擁有廣州數控、啟帆、粵研等一批企業，形成了從機器人上游關鍵零部件、中游整機到下游系統集成的完整鏈條，競爭力頗為強勁。

廣州數控是國內最大的機床數控系統研發、生產基地，年產銷數控系統連續13年全國第一，占國內同類產品市場的1/2，2014年產值18億元；達意隆是亞洲最大的飲料包裝設備商，2014年產值12億元。在機器人本體生產方面，廣州啟帆在經濟型機器人本體領域國內市場占有率第一，年產量近500臺；粵研公司在汽車軀干和鋼鐵清洗機器人方面在國內品牌中排名第一。在智能制造成套裝備方面，海瑞克隧道設備公司、一道注塑機械公司的實力在國內排名前列。

創意之都深圳

深圳是創意之都、設計之都，創意設計業優勢明顯，其中工業設計占全國份額的60%。根據這一特色，深圳機器人發展可主打研發設計。中國機器人產業創新聯盟主席曲道奎指出：“深圳未來的機器人發展應該聚焦于3C產業、電子制造。”

深圳將設立專項資金，自2014年起至2020年，連續7年市財政每年安排5億元，設立市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展專項資金；同時鼓勵組建一批工程實驗室、工程中心和公共技術服務平臺等創新載體，專項資金主要采取直接補貼的方式予以支持。對掌握核心技術、市場前景良好的產業化項目，予以最高500萬元配套支持。鼓勵優勢企業積極承擔國家產業化項目，予以最高1500萬元配套支持。

示范城市東莞

東莞工業機器人企業大多聚集在下游系統集成環節。系統集成，指的是將批量的機器人、網絡系統以及其他輔助設備組成一個生產車間。國際模協秘書長、東莞工業機器人技術協會顧問羅百輝認為，東莞機器人產業有望先做成規模優勢，再形成性價比優勢，市場還是很樂觀的。

2014年11月，投資27億元的松山湖國際機器人產業基地揭牌成立。該基地由以世界頂尖機器人專家、香港科技大學教授李澤湘教授為帶頭人的團隊牽頭建設，在未來5至10年的時間里，全力構建創新科技產業化生態體系。今年東莞提出強化金融服務支撐，推廣事后獎勵、撥貸聯動、租賃補貼等方式，解決企業“機器換人”資金難題，把東莞建設成為全國領先的工業機器人智能裝備應用示范城市。

后發優勢佛山

佛山的機器人產業目前主要集中在機器人的應用集成方面。國內工業機器人產業界資深人士文志賢認為，學習德國是佛山發展先進裝備業的新方向。廣東嘉騰機器人自動化有限公司董事長陳友認為，除了借力發展，在機器人生產企業的業內人士看來，廣東機器人制造行業還有一條突圍之路，就是往物聯網系統拓新。佛山計劃注明將在5年內打造規模超萬億元的機械裝備產業帶，其中智能制造、工業機器人等新興裝備制造業的產值要在3至5年內達到1000億元，而在去年，佛山該行業的產值不足300億元。

今年佛山市還將深化產學研協同創新，加快建設中科院產業技術研究院、華南智能機器人創新研究院、諾爾貝機器人研究院等重大新興研發機構。

五、評論與觀察

對于機器代人現象，各方的評論與觀察也因為角度不同而不同。

廣州日報刊文稱，機器換人”解放“人”只是第一步：

“廣東大力推進“機器換人”正當其時。但在“機器換人”的過程中，人力資源或者說人力成本從生產線上解放了出來，這只是第一步。把這些人力投入到哪個地方，這一選擇同樣至關重要。只有儲備更多高端人才，加強職業培訓，讓“人”從生產崗位走向研發崗位，把勞動密集的工作交給機器人，把智力密集的工作交給人，廣東才能在這一波全球性的機器人產業發展中搶占先機，不僅成為產品的應用地，更成為科技的輸出地。”

人民日報則稱，“機器換人”得等蘋果熟了：

技術的升級換代，是大勢所趨。可是中國這么大，各地發展很不均衡，即使是在沿海地區，產業發展水平也存在不小的差異。在勞動力相對充裕的地區，充分發揮資源優勢，多發展一些勞動力密集的現代服務業，不失為一種統籌協調的合理選擇。所以，該不該“機器換人”，只能因地制宜，只能基于地區和企業發展的內在需求。時機到了，“蘋果”熟了，順勢摘下來沒問題；而對一些欠發達地區來講，如果不顧工業基礎薄弱、大量富余勞動力的實際，也使出吃奶的勁兒去強推，希圖“后發先至”，則不太可取。假如一邊是勞動力過剩一邊是“機器換人”“減員增效”，“機器和人搶飯吃”只怕會引發更多社會問題。

廈門晚報有一篇評論角度落在了工人身上：

機器人帶來工人失業潮或許言之尚早，但未雨綢繆卻是產業工人必須考慮的。或許應該反過來問：什么樣的工人不會被機器人取代？業內展望：未來的工廠里，“人+機器人”組合將是最普遍的勞動呈現方式，企業需要的是能夠與機器人“共事”的人，即能夠獨立操作各種工業機器人的技工，以及能夠集成、維修機器人的高級技術人員。所以，傳統工人順勢加強學習，成為不可取代的人才，乃當務之急。

另一方面，政府在推動、補貼企業“機器換人”的同時，也應該考慮如何推動傳統工人“升級”。比如，可以考慮為現有工人提供轉崗培訓的平臺，或者幫助企業與高校聯手，快速為行業培養、輸送和儲備人才。