國家局凌成興局長強調，要統籌兼顧行業貫徹落實“五大發展理念”的指標體系和關聯度，繼續全面深入做好“三個增長三個降低”方面的工作。據筆者在基層煙草企業工作實踐，結合工作實際，談一些感受和體會。

職責扛在肩上，保持國有資產持續增長

煙草作為一個行業，總體上是承擔國有資產保持增值的責任，還兼有社會責任。這是最起碼的要求和基本的底線。試想，在這個“充滿爭議”和“焦點”的對于煙草還有偏見和擠壓的氛圍里，如果不能正視現實，不能保持國有資產持續增長，那就會招來國家存廢行業的爭議和不理解，生存空間將會越來越逼仄，最后將會淪為某種特定情境下的“夕陽產業”了。保持國有資產持續增長，這是國家對于煙草的要求，也是煙草回報社會和國家財政的積極貢獻，取其大取其多，才會有堅定的信心了。

挖掘內部潛力，確保單箱稅利持續增長。

要提供更多的財政貢獻，還要大力壓縮產業產能規模，煙草向哪里要效益呢？需要綜合考量自身行業優勢的同時，考慮社會需求和國家需要的道義責任，進一步加大調整好結構效益的關系。在單箱效益上做好文章，挖掘自身潛力，確保單箱稅利持續增長。一箱箱的效益就是累積總和，就是煙草行業能量的具體體現。要在產能規模下降的情境下，不斷釋放內部活力，不斷提升對于行業的認同和品牌發展的整合，形成一個有活力的品牌發展和單箱效益總體比。單箱增長了，總體量上才會有突破，才會持續釋放正能量。

貢獻收入匹配，實現職工收入持續增長。

對于自己的職工隊伍的貢獻度也要有一個基本立場，這支善打硬仗、敢于對國家負責完成特殊任務、敢于對消費者負責傳承文化的職工隊伍，在特殊歷史發展時期就要站在道德的制高點上。既不左顧右盼，也不盲目慌亂，而是要穩扎穩打踏踏實實做好發展文章，在完成歷史使命的偉大進程之中和國家和人民同步前進。煙草職工在中國夢的實現里把煙草夢做大做強做實，也得到自身收入的持續增長，讓消費者和國家去考量認可，就是在自己的事業和自己的煙草夢里微笑到最后了。

激活內部活力，促使卷煙成本不斷降低。

既要有增長的部分，還要有不斷降低的潛力。卷煙成本的生產、流通和管理效能效益還需要繼續深入持續降低，才會有堅定的信心和雄心向自己開刀、開炮。成本降低，就要注重內部潛力和整合、優化和流程優化再造，不斷提升內部活力，釋放更多的源頭活水，否則只會招來對行業傷害和不斷的非議。挖掘和聚合、釋放和再造，這樣的團隊能力和個人活力彰顯必須充分結合為一體。實現管理過程之中的效益最優化、流通環節的效益最佳化和品牌傳播過程之中的口碑無形化，最大限度節約各項成本。開源節流，實現低成本和優選之后的質量保證能力。

眼睛盯在煙葉上，降低煙葉生產成本

煙葉的成本是源頭的工作，這項工作事關后流程的方方面面。盡管國家層面上已經放開了收購價格，但真正的好煙葉仍然需要把工作建在煙田這個“第一車間”。持續加大扶持力度，持續做好各項服務工作，確保煙農收入有增長的同時，煙葉質量更優更全更有保障。滿足生產制造環節的各項積極需求和開發儲藏需要，服務好老少邊窮地區、革命老區和優質煙葉產區。煙草的當務之急就是要加大投入，持續投入，形成工作合力和精準生產的集約化，為壯大煙草的基礎資源打開一條通路。

積極滿足需要，降低卷煙焦油量及其他有害成分

降焦減害研究，持續在做；新型煙草替代品，煙草業一直在做。作為煙草，就要最大化把煙草吸食危害和影響減到最低，確保煙民的正當合理權益。煙草是負責任的行業，在發展壯大的同時，不做法律法規之外的超越“紀律”和“規矩”的事情，不以犧牲煙民的正當健康權益去贏取利潤，這是煙草的出發點和立足點。還要承擔社會責任和發展責任，盡最大可能和用盡全力去帶動影響、倡導一種改進改善的共謀發展的氛圍，和煙民形成一種良性有序的互動關系。

“三個增長三個降低”確保“五大發展理念”落地，需要正能量更需要自我豪情，煙草的發展已經證明英姿勃發和文化傳承，在以后的漫漫征途上更需要實現超越自我的勇氣和毅力，在有增有降的沖鋒號中吹響亮煙草的“集結號”。

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