為了公開透明實施煤電價格聯動,促進煤電行業協調發展,經國務院批準、國家發展改革委印發通知,煤電價格聯動機制自2016年1月1日起開始實施。
自2016年1月1日起,煤電價格實行區間聯動,周期內電煤價格與基準煤價相比,波動每噸30元為啟動點,每噸150元為熔斷點。也就是說,當煤價波動在每噸30元到150元時,燃煤發電上網電價與煤炭價格實行聯動,而且根據通知,聯動的方式為“分檔累退”,即煤炭價格波動幅度越大,聯動的比例系數越小。
值得注意的是,2015年的最后一次國務院常務會議確定,將燃煤發電上網電價全國平均每千瓦時降低3分錢左右,理由正是煤電聯動。
分析師稱,和之前的聯動機制相比,新的機制明確了參考煤價,也明確了調價周期的時間,更具有可操作性。
當前,新電改的速度明顯加快。2015年12月召開的中央經濟工作會議明確提出了“降低電力價格”和“完善煤電價格聯動機制”的要求,隨后召開的國務院常務會議即確定,自今年1月1日起下調燃煤發電上網電價,全國平均每千瓦時降低約3分錢,同時同幅度降低一般工商業銷售電價。
在電力供應富余,煤價下跌的情況下,降低電價已經和減稅、降低融資成本等財政、金融手段一起,成為了為企業減負的重要措施。
據測算,上網電價下調3分錢,以2014年全國火力發電數據42049億千瓦時計算,以年為計算周期,則整個電力行業利潤縮減規模約為1261億元。反觀之,電力行業讓利,意味著涉及面廣泛的工商企業成本下降。
中國能源研究會副理事長周大地分析,由于我國工業用電占用電總量的70%,這一千多億的大部分將轉移給工業用戶,這當然會降低企業成本,尤其是對于電力成本占總成本比例較大的企業來說,電價下降的利好作用非常明顯。
而煤電價格聯動機制的公開透明實施,將有利于合理引導社會預期,促進煤電市場穩定。
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