2016“兩會”期間，能源行業(yè)熱點輿情主要有：新能源車今年將增長一倍以上、內(nèi)陸核電站建設(shè)正在深化論證中、煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能加速、試點逐步擴圍輸配電價改革全面提速、中石油大慶油田前兩月虧50億資源枯竭難題待解等。其中，煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能加速成為能源方面核心話題，相關(guān)政策措施細化后，地方政府及煤企推動化解過剩產(chǎn)能的動態(tài)將繼續(xù)吸引輿論關(guān)注。

中石油大慶油田前兩月虧50億資源枯竭難題待解

【輿情概述】今年以來，由于原油價格不斷下跌，我國油田不斷爆出虧損以及停產(chǎn)等危機。3月17日，《證券日報》報道《資源枯竭再遭低油價重擊中石油大慶油田前兩月虧超50億》關(guān)注大慶油田在低油價下面臨的巨大經(jīng)營壓力。報道稱，大慶油田黨委書記姜萬春在今年兩會上向總書記匯報時表示：“今年前兩個月，油價持續(xù)走低，大慶油田虧損額已達50多億元，經(jīng)營壓力不斷增大。”

【輿論觀點】2016年，受低油價困擾，我國油田正在遭遇前所未有的危機。勝利油田2月宣布關(guān)停4個油田的消息一度成為輿論關(guān)注焦點。而此次大慶油田虧損的消息再次引發(fā)輿論對于石油產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)注。從輿論反饋來看，以上游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大慶油田，受到低油價的沖擊較大，此次虧損的消息也符合大部分行業(yè)人士的預(yù)期。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為了業(yè)界關(guān)注的焦點，卓創(chuàng)資訊分析師高健在接受《證券日報》的采訪時表示，大慶油田上游產(chǎn)業(yè)根深蒂固，轉(zhuǎn)型非常困難。大慶油田虧損的消息在網(wǎng)民輿論場上同樣引起熱議，一部分網(wǎng)民結(jié)合油氣市場不景氣的大背景，對大慶油田的虧損表示理解，并呼吁企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一部分網(wǎng)民結(jié)合國內(nèi)成品油價格，對企業(yè)展開質(zhì)疑與調(diào)侃，此外，由于企業(yè)的虧損，工資和待遇的下降也引發(fā)了部分網(wǎng)民的不滿，給企業(yè)的輿情造成一定壓力。

【分析研判】目前來看，國際油價在未來一段時間內(nèi)持續(xù)走低逐漸成為業(yè)內(nèi)人士的共識。對于產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)來說，為了節(jié)約成本，油田減產(chǎn)、關(guān)停的現(xiàn)象或?qū)⒃龆唷Ｔ诖饲闆r下，有關(guān)員工安置、成品油價格、反腐等話題易引發(fā)輿論關(guān)注，成為企業(yè)潛在輿情風(fēng)險。此外，傳統(tǒng)油田的轉(zhuǎn)型問題仍將持續(xù)受到關(guān)注。在產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為趨勢的情況下，企業(yè)應(yīng)警惕石化行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，避免引發(fā)新的輿情風(fēng)險。

煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能加速未來或關(guān)閉大量煤礦

【輿情概述】3月15日，據(jù)報道，今年的政府工作報告提出，要重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。

另據(jù)16日媒體報道稱，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在發(fā)改委定時發(fā)布會上表示，日前，《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》已經(jīng)印發(fā)。下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門和單位細化政策措施，抓好相關(guān)工作落實，努力打贏化解過剩產(chǎn)能這場硬仗。

【輿論觀點】業(yè)內(nèi)分析認為，高層對供給側(cè)改革提出了非常嚴格的要求，至少要做到去產(chǎn)能的徹底化。兩會過后，各省去產(chǎn)能目標陸續(xù)公布，涉及各個煤企，關(guān)停煤礦和減員分流等具體改革措施也將進一步細化。從目前煤企的態(tài)度來看，基本上都在積極響應(yīng)去產(chǎn)能改革。

【分析研判】目前來看，隨著神華、中煤等大型煤企帶頭主動限產(chǎn)減產(chǎn)，龍煤、兗礦等企業(yè)啟動分流政策，盡管多數(shù)企業(yè)方面去產(chǎn)能的目標尚未正式出臺，但在行業(yè)困境的壓力下，不少煤企都已經(jīng)陸續(xù)關(guān)停資源枯竭的煤礦。輿論普遍認為，未來關(guān)閉大量煤礦超出預(yù)期的可能性比較大。后續(xù)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的細則發(fā)布后，涉及關(guān)停煤礦減產(chǎn)、減員分流等事宜將成為媒體關(guān)注焦點，同時大量礦井的關(guān)閉退出在一定程度上或?qū)酉嚓P(guān)方面資本市場預(yù)期上漲。

內(nèi)陸核電站建設(shè)正在深化論證中

【輿情概述】中國國家原子能機構(gòu)主任、國防科工局局長許達哲表示，中國內(nèi)陸核電站建設(shè)正在深化論證中。相關(guān)話題隨后引發(fā)媒體廣泛報道。

報道援引許達哲的表述稱，關(guān)于內(nèi)陸建設(shè)核電站正在深化、論證中，當然我們會借鑒世界各國的經(jīng)驗，前提是確保安全，為人民的福祉提供安全的保障。

【輿論觀點】在全國兩會期間，“內(nèi)陸核電”依然是一個熱門話題。近些年來，“霧霾”情況加重，成為困擾各大城市的首要問題。而部分內(nèi)陸地區(qū)一次能源資源稟賦差、對外依存度高，導(dǎo)致“用電荒”的頻繁出現(xiàn)。因此，部分專家呼吁盡早啟動內(nèi)地核電站建設(shè)中國內(nèi)陸核電。同時，有業(yè)內(nèi)人士提出，無論沿海還是內(nèi)陸，建設(shè)核電廠都要特別關(guān)注環(huán)境和安全問題。

【分析研判】目前來看，雖然內(nèi)陸核電得到了部分業(yè)內(nèi)人士的認可，但輿論整體仍持謹慎態(tài)度。其安全保障性、環(huán)境污染等問題仍然引起公眾擔(dān)心的首要問題。對于內(nèi)陸地區(qū)來說，空氣污染、用電荒等問題對加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有促進作用，而有關(guān)內(nèi)陸核電安全的爭論仍將成為輿論關(guān)注焦點。從網(wǎng)民觀點來看，公眾對于核電安全相關(guān)知識的缺乏以及核安全事故的擔(dān)憂仍然廣泛存在，成為內(nèi)陸核電的重要阻力。

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