2016“兩會(huì)”期間，能源行業(yè)熱點(diǎn)輿情主要有：新能源車今年將增長(zhǎng)一倍以上、內(nèi)陸核電站建設(shè)正在深化論證中、煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能加速、試點(diǎn)逐步擴(kuò)圍輸配電價(jià)改革全面提速、中石油大慶油田前兩月虧50億資源枯竭難題待解等。其中，煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能加速成為能源方面核心話題，相關(guān)政策措施細(xì)化后，地方政府及煤企推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能的動(dòng)態(tài)將繼續(xù)吸引輿論關(guān)注。

中石油大慶油田前兩月虧50億資源枯竭難題待解

【輿情概述】今年以來(lái)，由于原油價(jià)格不斷下跌，我國(guó)油田不斷爆出虧損以及停產(chǎn)等危機(jī)。3月17日，《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道《資源枯竭再遭低油價(jià)重?fù)糁惺痛髴c油田前兩月虧超50億》關(guān)注大慶油田在低油價(jià)下面臨的巨大經(jīng)營(yíng)壓力。報(bào)道稱，大慶油田黨委書記姜萬(wàn)春在今年兩會(huì)上向總書記匯報(bào)時(shí)表示：“今年前兩個(gè)月，油價(jià)持續(xù)走低，大慶油田虧損額已達(dá)50多億元，經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大。”

【輿論觀點(diǎn)】2016年，受低油價(jià)困擾，我國(guó)油田正在遭遇前所未有的危機(jī)。勝利油田2月宣布關(guān)停4個(gè)油田的消息一度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。而此次大慶油田虧損的消息再次引發(fā)輿論對(duì)于石油產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)注。從輿論反饋來(lái)看，以上游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大慶油田，受到低油價(jià)的沖擊較大，此次虧損的消息也符合大部分行業(yè)人士的預(yù)期。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，卓創(chuàng)資訊分析師高健在接受《證券日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)表示，大慶油田上游產(chǎn)業(yè)根深蒂固，轉(zhuǎn)型非常困難。大慶油田虧損的消息在網(wǎng)民輿論場(chǎng)上同樣引起熱議，一部分網(wǎng)民結(jié)合油氣市場(chǎng)不景氣的大背景，對(duì)大慶油田的虧損表示理解，并呼吁企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一部分網(wǎng)民結(jié)合國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，對(duì)企業(yè)展開(kāi)質(zhì)疑與調(diào)侃，此外，由于企業(yè)的虧損，工資和待遇的下降也引發(fā)了部分網(wǎng)民的不滿，給企業(yè)的輿情造成一定壓力。

【分析研判】目前來(lái)看，國(guó)際油價(jià)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)走低逐漸成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了節(jié)約成本，油田減產(chǎn)、關(guān)停的現(xiàn)象或?qū)⒃龆唷Ｔ诖饲闆r下，有關(guān)員工安置、成品油價(jià)格、反腐等話題易引發(fā)輿論關(guān)注，成為企業(yè)潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)。此外，傳統(tǒng)油田的轉(zhuǎn)型問(wèn)題仍將持續(xù)受到關(guān)注。在產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為趨勢(shì)的情況下，企業(yè)應(yīng)警惕石化行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，避免引發(fā)新的輿情風(fēng)險(xiǎn)。

煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能加速未來(lái)或關(guān)閉大量煤礦

【輿情概述】3月15日，據(jù)報(bào)道，今年的政府工作報(bào)告提出，要重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。

另?yè)?jù)16日媒體報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在發(fā)改委定時(shí)發(fā)布會(huì)上表示，日前，《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)。下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和單位細(xì)化政策措施，抓好相關(guān)工作落實(shí)，努力打贏化解過(guò)剩產(chǎn)能這場(chǎng)硬仗。

【輿論觀點(diǎn)】業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，高層對(duì)供給側(cè)改革提出了非常嚴(yán)格的要求，至少要做到去產(chǎn)能的徹底化。兩會(huì)過(guò)后，各省去產(chǎn)能目標(biāo)陸續(xù)公布，涉及各個(gè)煤企，關(guān)停煤礦和減員分流等具體改革措施也將進(jìn)一步細(xì)化。從目前煤企的態(tài)度來(lái)看，基本上都在積極響應(yīng)去產(chǎn)能改革。

【分析研判】目前來(lái)看，隨著神華、中煤等大型煤企帶頭主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，龍煤、兗礦等企業(yè)啟動(dòng)分流政策，盡管多數(shù)企業(yè)方面去產(chǎn)能的目標(biāo)尚未正式出臺(tái)，但在行業(yè)困境的壓力下，不少煤企都已經(jīng)陸續(xù)關(guān)停資源枯竭的煤礦。輿論普遍認(rèn)為，未來(lái)關(guān)閉大量煤礦超出預(yù)期的可能性比較大。后續(xù)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的細(xì)則發(fā)布后，涉及關(guān)停煤礦減產(chǎn)、減員分流等事宜將成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)，同時(shí)大量礦井的關(guān)閉退出在一定程度上或?qū)?dòng)相關(guān)方面資本市場(chǎng)預(yù)期上漲。

內(nèi)陸核電站建設(shè)正在深化論證中

【輿情概述】中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)主任、國(guó)防科工局局長(zhǎng)許達(dá)哲表示，中國(guó)內(nèi)陸核電站建設(shè)正在深化論證中。相關(guān)話題隨后引發(fā)媒體廣泛報(bào)道。

報(bào)道援引許達(dá)哲的表述稱，關(guān)于內(nèi)陸建設(shè)核電站正在深化、論證中，當(dāng)然我們會(huì)借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，前提是確保安全，為人民的福祉提供安全的保障。

【輿論觀點(diǎn)】在全國(guó)兩會(huì)期間，“內(nèi)陸核電”依然是一個(gè)熱門話題。近些年來(lái)，“霧霾”情況加重，成為困擾各大城市的首要問(wèn)題。而部分內(nèi)陸地區(qū)一次能源資源稟賦差、對(duì)外依存度高，導(dǎo)致“用電荒”的頻繁出現(xiàn)。因此，部分專家呼吁盡早啟動(dòng)內(nèi)地核電站建設(shè)中國(guó)內(nèi)陸核電。同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士提出，無(wú)論沿海還是內(nèi)陸，建設(shè)核電廠都要特別關(guān)注環(huán)境和安全問(wèn)題。

【分析研判】目前來(lái)看，雖然內(nèi)陸核電得到了部分業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可，但輿論整體仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。其安全保障性、環(huán)境污染等問(wèn)題仍然引起公眾擔(dān)心的首要問(wèn)題。對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，空氣污染、用電荒等問(wèn)題對(duì)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有促進(jìn)作用，而有關(guān)內(nèi)陸核電安全的爭(zhēng)論仍將成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。從網(wǎng)民觀點(diǎn)來(lái)看，公眾對(duì)于核電安全相關(guān)知識(shí)的缺乏以及核安全事故的擔(dān)憂仍然廣泛存在，成為內(nèi)陸核電的重要阻力。

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