【中興禁售危機(jī)迎來明確逆轉(zhuǎn),特朗普稱正為中興提供恢復(fù)業(yè)務(wù)途徑】美國(guó)總統(tǒng)特朗普在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日周日突然發(fā)送了一條推文,表示正在試圖幫助中國(guó)手機(jī)制造商中興通訊重返市場(chǎng),而在數(shù)日前,中興通訊剛剛表示,由于美國(guó)政府的貿(mào)易禁令,公司將可能停止“主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
“習(xí)主席和我正在合作,試圖讓中國(guó)最大的手機(jī)廠商之一中興通訊盡快重返市場(chǎng)。”特朗普在推文中表示,“對(duì)中興通訊的貿(mào)易禁令會(huì)導(dǎo)致大量工作崗位的流失。我已責(zé)令美國(guó)商務(wù)部盡快妥善處理!”
特朗普的這一表態(tài)與之前指責(zé)中國(guó)正威脅美國(guó)工作崗位的態(tài)度大相徑庭,同時(shí)也可能預(yù)示著特朗普政府對(duì)中興通訊的嚴(yán)厲制裁或?qū)⒊霈F(xiàn)緩和。
今年4月,美國(guó)商務(wù)部以違反對(duì)針對(duì)伊朗及朝鮮的貿(mào)易禁運(yùn)為由,對(duì)中國(guó)通訊設(shè)備大廠中興通訊實(shí)施制裁,并要求美國(guó)相關(guān)公司在7年內(nèi)不得向中興通訊提供零部件,其中就包括最關(guān)鍵的微型芯片等產(chǎn)品。
由于缺乏關(guān)鍵零部件,中興通訊不得不停止主要業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng),中興通訊在上周三發(fā)表的一份聲明中表示:“正在積極與美國(guó)政府相關(guān)部門斡旋,以期能找到妥善解決本次事件的可能性。”
美國(guó)白宮并沒有在第一時(shí)間對(duì)中興通訊的聲明進(jìn)行回應(yīng),中興通訊方面此后也沒有在對(duì)此聲明發(fā)表評(píng)論。特朗普的這條“示好”的推文發(fā)出時(shí)間也非常耐人尋味,因?yàn)槟壳罢幱谥忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)最緊張的時(shí)刻。
除了中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)之外,其實(shí)特朗普政府還在近期試圖加大對(duì)在美中國(guó)通訊公司的種種限制。今年4月,美國(guó)國(guó)防部要求軍方供應(yīng)商停止向全球的美軍基地出售中興通訊生產(chǎn)的手機(jī)。美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)也在近期要求凡是有接受政府資助的美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不得向華為等中國(guó)通訊廠商購(gòu)買設(shè)備。
其實(shí)早在2017年,美國(guó)政府就首次對(duì)中興通訊進(jìn)行過制裁,理由是違反了美國(guó)對(duì)伊朗及朝鮮出口設(shè)備的禁令,并要求這家中國(guó)通訊巨頭支付高達(dá)11.9億美元的罰金,同時(shí)對(duì)中興通訊內(nèi)部涉事員工進(jìn)行處罰并加強(qiáng)其內(nèi)部監(jiān)管。但美國(guó)政府官員今年早些時(shí)候表示,中興通訊并未對(duì)所有違規(guī)員工進(jìn)行處罰。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)WilburRoss甚至在今年4月就表示:“我們無法忽視這一過分的行為。”
事實(shí)上,在更早之前5月6日晚間,中興通訊發(fā)布公告稱,公司已正式向BIS提交了關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請(qǐng),并根據(jù)BIS指引提交了回應(yīng)拒絕令的補(bǔ)充材料。5月10日,據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道,BIS的發(fā)言人表示,該局正評(píng)估中興的申訴,將立即給予考慮。
關(guān)注貿(mào)易戰(zhàn)的同學(xué)應(yīng)該都知道,本輪中美對(duì)抗,從開始的幾輪媒體喊話,隔空互懟,到后來美國(guó)宣布制裁中國(guó)通訊公司中興,是一個(gè)重大的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
從那以后,兩國(guó)在輿論上的對(duì)抗均大幅度收斂,包括特朗普發(fā)(針對(duì)中國(guó)的)推文的頻率,也大幅降低。隨后中美開啟第一輪北京談判,盡管沒有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性的成果,但定下了通過談判和對(duì)話解決問題的基調(diào)。
北京談判結(jié)束之后,中美兩國(guó)對(duì)待貿(mào)易摩擦的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。這種變化依然從輿論上可以反映出來。
1)中國(guó)商務(wù)部外交部,美國(guó)商務(wù)部,特朗普的推特,在這段時(shí)間內(nèi),都較少像上一輪談判之前那樣公開喊話,而是「默契」地進(jìn)入了沉默期,表現(xiàn)出更理性和克制的合作姿態(tài)。
2)與此同時(shí),中國(guó)在地緣政治問題上,也積極主動(dòng)出擊,同朝鮮、韓國(guó)、日本的高調(diào)互動(dòng),實(shí)際上也是在為中美貿(mào)易談判的深入,做進(jìn)一步的鋪墊。
3)再結(jié)合早些時(shí)候,中國(guó)政治局會(huì)議對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷更加謹(jǐn)慎,并罕見地提出了要「擴(kuò)大內(nèi)需」,說明管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線要求是明確的。如果中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),嚴(yán)重影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能,那么中方做出適當(dāng)之妥協(xié),是必要必須的,是可接受的。
4)從特朗普的角度來說,只要中國(guó)在談判框架內(nèi)做出一定讓步,有助于美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的進(jìn)口,開放中國(guó)市場(chǎng),減少美國(guó)逆差,美國(guó)代表團(tuán)也沒有理由繼續(xù)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)。分階段實(shí)現(xiàn)美國(guó)的要求,是美國(guó)代表團(tuán)的既定策略。
5)而雙方就一定領(lǐng)域達(dá)成一致,比如進(jìn)一步開放中國(guó)市場(chǎng),短期來講,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)民族企業(yè)(例如汽車)可能會(huì)有沖擊和陣痛。但長(zhǎng)期來講,高層也十分清楚,實(shí)際上也未嘗不是一個(gè)倒逼機(jī)制,對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革,也有積極影響。
因此,綜合來看,特別是結(jié)合剛剛特朗普就中興事件做出的讓步來看,兩國(guó)在接下來的第二輪貿(mào)易談判中達(dá)成超預(yù)期成果的概率在陡然上升。5月22日截止日到來之前,此前美國(guó)宣布的加征關(guān)稅計(jì)劃取消的概率也同步大升。
總之,這是一個(gè)積極信號(hào)。