“2008年國際石油價格走勢‘猴性’十足。原油價格的漲跌，直接影響到石油石化行業的生產經營和投資的增減，也直接影響到石油裝備行業的發展，尤其是鉆采設備行業出現了供大于求的局面。”這是中國石油和石油化工設備工業協會（簡稱中石協）1月12日在京舉行新春茶話會及行業信用評價發布會時，中石協常務副理事長趙志明總結2008年工作時的一段開場白。 　　虧損企業數量增加 　　據國家統計局統計的數字顯示，截至2008年1～11月，我國石油石化裝備行業規模以上企業1421家，較10月份增加了24家;完成工業總產值1522.82億元，較上年同期增長51.28%;新產品產值193.91億元，較上年同期增長61.29%，新產品率為12.73%;出口交貨值185.56億元，較上年同期增長47.52%。 　　根據相關數據分析，截至2008年8月份，我國從事石油和石油化工設備制造的虧損企業數量為238家，占企業總數的17.05%，累計虧損額3.32億元，同比增加8.85%。其中，石油鉆采設備制造行業虧損企業109家，同比增加12家，累計虧損額1.69億元，同比增加69%;煉油、化工生產專用設備制造行業虧損企業64家，同比減少11家，累計虧損額0.9億元，同比減少8.89%;金屬壓力容器制造行業虧損企業65家，同比減少10家，累計虧損額0.73億元，同比減少31.78%。 　　趙志明在分析行業發展情況時說：“目前國內石油鉆采設備的生產能力大大超過市場實際需求，對于那些研發力量薄弱，技術水平不高，缺乏具有自主知識產權及核心技術的企業將面臨著被淘汰的危險。金融危機正在波及全球，歐美經濟受到嚴重沖擊，我國石油設備出口的市場必然會出現大幅度收縮的趨勢。” 　　多項政策應對 　　趙志明指出，隨著金融危機不斷加深，全球經濟增長出現明顯放緩的勢頭，一些國家甚至出現經濟衰退的跡象，對中國經濟的影響逐步顯現。金融危機正在對實體經濟產生重大不利影響。在這種形勢下，為應對金融危機帶來的挑戰，我國政府出臺了多項應對措施。 　　在稅收政策方面，2008年10月21日，財政部和稅務總局宣布，從11月1日起上調3486項商品的出口退稅率，約占中國海關稅則中全部商品總數的25.8%，這是自2004年以來中國調整出口退稅政策涉及稅則號列最多、力度最大的一次。稅收政策的調整主要是為了應對目前中國經濟增長放緩的挑戰，尤其是應對出口增速的放緩。通過減輕出口企業的經營壓力，促進出口企業自我發展，提高應對風險能力。 　　在信貸政策方面，2008年8月初，央行調增了全國商業銀行信貸規模，以緩解中小企業融資難和擔保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率，以解決中小企業流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調金融機構人民幣存貸款基準利率，釋放出增加流動性、保持經濟增長和穩定市場預期的信號。中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇指出，通過下調利率，一方面可有效降低企業用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動性，能夠給全社會提供寬松的貨幣環境，鼓勵企業進行生產經營。 　　在財政政策方面，為促進中小企業發展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業信用擔保的資金，總額達到18億元;安排資金19億元，專項用于支持中小企業科技創新和技術進步;安排資金12億元，支持中小企業“走出去”，開展國際經濟合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進一步減輕中小企業負擔。 　　化危機為機遇 　　在政府出手幫扶企業的同時，面對全球性金融危機導致的經濟困局，制造企業自身也需要采取各種有效措施，積極化解金融危機對行業的沖擊。企業要進一步優化生產組織、加速提升整體制造能力;進一步優化產品結構、提高獨有和領先產品比例;進一步加強庫存管理，壓縮存貨資金占用，加強現金流管理，努力保持經營業績的穩定，加快企業轉型升級和結構調整步伐，不斷提高企業管理和科技水平，不斷提高企業核心競爭力。既要有做強、做大、做優的戰略，還要有開拓、創新、奮斗的觀念和精神。 　　企業開拓新興市場和發展中國家市場還有很大潛力。加強實施出口市場多元化的戰略，保持我國對南美、中亞、非洲、印度、東盟等發展中新興市場出口的持續較快增長，能夠幫助企業彌補對歐美市場出口減少的部分。要適應國外市場從國際公司向國家公司轉變，國內市場從國家石油公司向民營企業客戶群轉變的大趨勢;要大力度實施成本削減戰略;加大新產品開發的投入，使現有的產品實現技術升級。 　　趙志明最后指出，在應對國際金融危機帶來的挑戰的同時，我們也要看到，危機往往蘊含著機遇，能不能把危機轉變成機遇，關鍵就在于企業自身能否通過自主創新、轉型升級，推動結構調整和發展方式的轉變。我們應當利用資源和市場約束力增強的“倒逼”機制，加快推進產業結構優化升級，著力推進自主創新，發展高附加值產品，鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼并重組，推動“中國制造”向“中國創造”轉變，迫使我們去積極主動地調整產業結構和產品結構，不斷提升行業的國際競爭力。