剛剛過去的這個夏天，停產儼然成為全省稀土產業的共同主題。根據省信委發布的信息，截至本月初，全省19戶稀土采礦及冶煉分離企業中已經有16戶停產。

　　導致本次全省稀土產業大面積停產的原因何在？對此，筆者走訪了省經信委、省環保廳等有關部門。

　　環保不達標直接帶來停產浪潮

　　“停產都一個多月了。”9月8日，筆者致電樂山銳豐冶金有限公司，卻得知公司一個多月前就已經停產。公司辦公室一名工作人員告訴筆者，除了極少數人值班看守財產，其余員工都已放假。

　　筆者又相繼聯系了省內其他稀土生產企業，四川省良友稀土金屬公司目前也處于停產狀態；眉山市彭山縣境內的銀鑫稀化有限責任公司負責人晏毅東告訴筆者，該公司也在一個多月前停產，與其他企業不同的是，他們不考慮升級，而是準備“一死了之”，轉移到其他地區。

　　今年8月初。由省經信委牽頭，省監察廳、省環保廳、省安監局、省工商局等部門聯合成立的全省稀土生產秩序專項整治工作小組，將開展為期5個月的全省稀土生產秩序專項整治行動，行業內所有企業都要按要求填表，不符合要求的企業將責令立即停產。

　　與此行動緊密相連的，是今年1月國家環保部制定頒布的《稀土工業污染物排放標準》，該標準對稀土生產企業的污染物排放進行了嚴格規定。中國有色金屬設計研究總院教授王國珍曾向媒體透露，根據上述標準，全國80%以上的稀土冶煉企業都達不到要求。由于該政策從今年10月1日開始執行，所以包括四川在內，很多地區的稀土冶煉企業因為環保不達標被迫停產。

　　不過，此次停產還只是四川稀土產業坎坷命運中的一次。近幾年來，全省稀土產業內部的整合、兼并、破產就從來沒有停止過。拿銳豐冶金來說，從2006年開始，企業就曾多次遭遇停產風波，其中最長的一次長達一年。同在樂山市的中美合資普瑞美新材料有限責任公司也曾多次停產，不過上幾次都是因為原料短缺。

　　伴隨著接踵而至的停產浪潮，省內稀土產業的整合進程一直在緊鑼密鼓地進行。幾年前，樂山市五通橋曾聚集了6家稀土冶煉加工企業，如今只剩下3家，明宗稀土、義維化工等企業紛紛倒閉或被兼并。幾年前，僅冕寧縣涉及開采、洗選和加工稀土的相關企業就有50戶。如今，全省稀土產業內的企業才只有19家。

　　在環保整頓的大旗背后，全省稀土產業整合提升的過程“磨刀霍霍”。而這不僅關乎企業的環保標準，而是關系到整個企業的規模大小、產品等級和技術裝備等整體素質。

　　打造稀土強省以重組來實現由大到強的轉變

　　就在大批企業紛紛陷入停產境地的同時，另一些景象卻讓人期待：今年8月初，四川江銅稀土有限責任公司總投資1.2億元的“鐠釹金屬電解技術”正在試生產，整個項目達產后可年產2000噸稀土金屬，年平均收入2億元。

　　四川江銅稀土公司的實踐，暗合了正在制定、并將有望在今年10月上報省政府的《全省十二五稀土產業發展規劃》的指導精神，很可能成為引領全省稀土產業發展的一個新鮮“范本”。

　　9月13日下午，四川省稀土辦負責人告訴筆者，上述規劃的核心指導思想，就是要努力將四川打造為稀土產業強省。

　　四川稀土資源擁有量為1000萬噸左右，年采掘量為5.7萬噸左右，加工量為6.1萬噸左右，無論是資源擁有量還是生產能力，都位居全國第二，是當之無愧的稀土產業大省。與此極不相稱的是，全省稀土產業技術裝備差、企業規模小，產業大而不強的特點明顯。

　　如何實現從大到強的轉變？省發展改革委稀土辦負責人認為，要加大對稀土資源和稀土生產企業的整頓力度，提高生產的集中度；要適當壓縮生產規模，提高企業自主創新能力，優化稀土產品結構和產品的空間和時間布局，建立若干個稀土加工生產基地；要大力發展稀土產業深加工，延伸稀土產業鏈，提高產品的附加值。

　　從省經信委了解到，未來幾年，我省將積極推動中鋁等國有特大型企業參與我省稀土行業重組，形成2-3戶國有大企業主導我省稀土上游產業發展的格局。