中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)似乎又走到了十字路口。在中國(guó)核學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶透露，2012年3月后，核電有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道，中國(guó)未來(lái)將是世界最大的核電市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)據(jù)此推測(cè)：2012年核電審批或?qū)⒅貑ⅰ?/p>

　　“核電內(nèi)陸躍進(jìn)”急剎車(chē)

　　內(nèi)陸核電潮來(lái)得有點(diǎn)讓人猝不及防。

　　2008年的那場(chǎng)冰雪，無(wú)情地摧殘了我國(guó)內(nèi)陸省份脆弱的能源體系，也堅(jiān)定了執(zhí)政者加快發(fā)展核電的決心。

　　冰災(zāi)之后，湖北咸寧大畈核電站湖南益陽(yáng)桃花江核電站和江西九江彭澤核電站，很快成為第一批獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”（即同意開(kāi)展前期工作的批復(fù)）的內(nèi)陸核電站。

　　與此同時(shí)，遼寧吉林安徽河南四川重慶等地區(qū)也紛紛宣布本省份核電規(guī)劃，試圖通過(guò)建立核電站，改變由于能源緊缺給內(nèi)陸省份發(fā)展帶來(lái)的威脅。

　　據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》2010年7月披露的數(shù)據(jù)，在中國(guó)43個(gè)審查完成初步可行性研究報(bào)告的核電項(xiàng)目中，內(nèi)陸核電站占31個(gè)。此外，內(nèi)陸還有大量核電站規(guī)劃處在“普選”階段。

　　當(dāng)前，我國(guó)已有的核電項(xiàng)目都建在沿海。如果上述項(xiàng)目都上馬，勢(shì)必將出現(xiàn)一股強(qiáng)悍的“核電內(nèi)陸化”浪潮，全國(guó)核電以沿海為主的布局也將被打破。

　　不過(guò)，2011年3月11日，日本核事故不期而至，輕而易舉阻止了中國(guó)核電即將出現(xiàn)的“大躍進(jìn)”步伐。

　　東日本大地震導(dǎo)致福島第一核電站發(fā)生核泄漏后的第六天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定立即對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安檢；立即停建不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的核電站；核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目。

　　內(nèi)陸省份核電建設(shè)戛然而止。

　　中國(guó)早期的核電站都建在沿海，主要原因是：中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)人口稠密，一旦發(fā)生核事故問(wèn)題將非常嚴(yán)重；但是國(guó)外卻不同，法國(guó)的核電站很多都建在內(nèi)陸，美國(guó)的100多個(gè)核電站大體上也是均衡分布。

　　適度地在內(nèi)陸布置幾個(gè)核電站，成為國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶考慮的問(wèn)題。在福島核事故發(fā)生前，湖南桃花江湖北咸寧和江西彭澤這三個(gè)內(nèi)陸核電站都已上報(bào)到了國(guó)務(wù)院，但還沒(méi)來(lái)得及批，福島核事故就發(fā)生了。雖然沒(méi)批，但是國(guó)家發(fā)改委還是給它們都發(fā)了“路條”，允許開(kāi)展前期工作。

　　“路條”開(kāi)出，三個(gè)首批內(nèi)陸核電站已處于“等待”狀態(tài)。知情人士分析，一方面是在等待《核安全規(guī)劃》的出臺(tái)，另一方面，與近期人們對(duì)于第三代核電技術(shù)安全性的爭(zhēng)議有關(guān)。

　　核電重啟再上議程

　　對(duì)于一個(gè)核電人，等待規(guī)劃獲批及核電廠建成，大約需要10~20年漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　“很多人等不到這個(gè)核電廠批下來(lái)，可能他都快退休了，做核電是最"熬人"的。”知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，核電建廠的要求要比普通設(shè)施嚴(yán)格很多，“比如是否處于地震帶要找地震局，飛機(jī)航線要取得民航局的同意，甚至還要找國(guó)防部。所有這些加起來(lái)有幾十個(gè)文件要拿到，之后還要專門(mén)組織上百名專家圍著廠址，用上一年的時(shí)間進(jìn)行評(píng)審。“江西彭澤已經(jīng)搞了10幾年了，那里的很多人都是大學(xué)剛畢業(yè)就到這個(gè)核電廠址進(jìn)行籌備，等到他退休了，這個(gè)廠還沒(méi)出來(lái)。”

　　近期，不斷有核電新建項(xiàng)目審批重啟的消息傳出。

　　據(jù)悉，目前，由國(guó)家核安全局牽頭編制的《核安全規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，由國(guó)家能源局編制完成的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》即將上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　作為直接參與者，張國(guó)寶對(duì)《核安全規(guī)劃》和《核電安全規(guī)劃》的出臺(tái)背景了如指掌。

　　去年福島核事故發(fā)生五天后，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了“國(guó)四條”。“當(dāng)時(shí)匯報(bào)的紀(jì)要里明確，由國(guó)家能源局制定《核電安全規(guī)劃》。但"國(guó)四條"又規(guī)定，由核安全局來(lái)牽頭做《核安全規(guī)劃》。于是，核安全局做《核安全規(guī)劃》，能源局做《核電安全規(guī)劃》，而《核安全規(guī)劃》涵蓋《核電安全規(guī)劃》，兩個(gè)規(guī)劃本身存在交叉，出來(lái)之前必須要匯集。”張國(guó)寶說(shuō)。

　　如果《核安全規(guī)劃》《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》這三項(xiàng)規(guī)劃獲批，意味著核電新建項(xiàng)目審批重啟進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，消息人士稱，這一系列政策程序最快在今年3月底前完成。

　　有專家預(yù)言，或許在不久的將來(lái)，由南往北，由東往西，越來(lái)越多的核電站將慢慢羅列在中國(guó)的地圖上。中國(guó)核電在短暫適度的調(diào)整之后，或?qū)⒉饺朦S金時(shí)代。