全球風(fēng)能理事會(GWEC)秘書長蘇思樵(SteveSawyer)對本報說，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，正在成為阻礙世界風(fēng)電發(fā)展的一大障礙?！拔覀冋谂ψ屬Q(mào)易糾紛遠(yuǎn)離這個行業(yè)。”

　　蘇思樵是在參加聯(lián)合國氣候談判天津會議時對本報做出上述表示的。事出有因：美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國貿(mào)易代表辦公室提出請求，要求對中國展開一項全面的貿(mào)易訴訟，稱中國為支持本國清潔能源部門而采取的補貼措施違反世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則。

　　301調(diào)查是指，根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容，對其他被認(rèn)為貿(mào)易做法“不合理”、“不公平”的國家進(jìn)行報復(fù)，保護(hù)美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利。

　　蘇思樵在接受本報專訪時說，美國如此行為“更多的是因為中期選舉”；美國國內(nèi)的貿(mào)易聯(lián)盟看到了一個機(jī)會，通過這種方式對政治施加影響。中國是美國的“經(jīng)濟(jì)假想敵”。

　　“美國鋼鐵工人工會的抱怨是荒唐的，我不認(rèn)為這樣做有任何好處。如果他們想成功在WTO進(jìn)行申訴，他們需要審慎考慮的是美國在華企業(yè)又會遭遇什么。我認(rèn)為，這場紛爭不會有贏家，是雙輸?！碧K思樵說。

　　蘇思樵補充說，如果要說中國風(fēng)機(jī)的出口(阻礙了美國國內(nèi)企業(yè)發(fā)展)，只有21個中國風(fēng)機(jī)出口，其中只有3個去了美國。

　　蘇思樵還對本報表示，在全球范圍內(nèi)給碳定價將有助于風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展；同時也表示，(中國風(fēng)電CDM項目受阻是因為)CDM執(zhí)行理事會(EB)對中國擁有較大份額的CDM市場“感到嫉妒”。

　　蘇思樵觀察到，過去五年中國風(fēng)電市場的發(fā)展，與歐洲1990年到2005年的情況十分相似。中國用五年的時間走過了歐洲15年。

　　他判斷，“中國市場擁有所有利好，但也面臨著所有問題。歐洲用了15年來處理風(fēng)電上網(wǎng)等等問題，但中國在短期內(nèi)即需面對。所以這些都是挑戰(zhàn)?！?/p>

　　GWEC的報告還預(yù)計，到2020年，風(fēng)能可為全球提供12%的電力需求，到2030年更可達(dá)到22%。未來20年，風(fēng)機(jī)制造成本將不會出現(xiàn)大幅下降，按照最樂觀預(yù)測，風(fēng)機(jī)成本到2030年仍需1000歐元/千瓦以上。

　　對于全球風(fēng)電市場，蘇思樵的分析是，亞洲、歐洲和北美是三大風(fēng)電市場。北美市場是全球第一，亞洲將會在2015年超過歐洲?！皝喼藓蜌W洲的市場將會繼續(xù)強(qiáng)勁增長，我們有理由預(yù)測這一點”。我們也預(yù)計南美市場的發(fā)展，巴西的風(fēng)電市場將要起飛，這也包括南非。

　　中國風(fēng)電裝機(jī)前景：

　　2020年有望達(dá)到2.5億千瓦

　　《21世紀(jì)》：全球風(fēng)能理事會對中國風(fēng)電發(fā)展做出怎樣的具體預(yù)測？

　　蘇思樵：在正常情景下，我們預(yù)測到2020年中國擁有2億千瓦裝機(jī)容量。2011年底就已經(jīng)有2500萬千瓦，到2020年還有11年時間。如果在行業(yè)增長率為零的情況下，年增長1400萬千瓦，再加上2500萬千瓦，就是1.8億千瓦。這是一個保守估計，現(xiàn)實可能是2.5億千瓦，或者更多。

　　僅僅五年前，中國還只有一家我們沒聽說過的風(fēng)電公司叫金風(fēng)。當(dāng)時它還在制造與風(fēng)電相關(guān)的小設(shè)備，市場份額也很小?，F(xiàn)在，有三家中國風(fēng)機(jī)制造公司名列全球十大公司之中，有五家在前15大之中。幾乎全球大制造商都有在中國開展制造業(yè)務(wù)，例如維斯塔斯(VEStas)、通用電氣(GE)。

　　中國的公司也在向海外出口產(chǎn)品，比如在美國、非洲、印度；也向市場成熟的歐洲進(jìn)軍，雖然這比較困難。但在美國市場，我覺得很有希望。中國產(chǎn)品的特點是高單機(jī)容量，優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量，低成本。

　　“經(jīng)濟(jì)假想敵”：2011年中國風(fēng)機(jī)出口，只有3個去了美國

　　《21世紀(jì)》：說到清潔能源設(shè)備出口，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國貿(mào)易代表辦公室提出請求，要求對中國展開一項全面的貿(mào)易訴訟，稱中國為支持本國清潔能源部門而采取的補貼措施違反WTO規(guī)則。您認(rèn)為這是什么原因？

　　蘇思樵：一個有可能對全球風(fēng)能達(dá)到增長目標(biāo)起到障礙作用的，也是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的是(貿(mào)易)保護(hù)主義的抬頭。貿(mào)易指控在中國和日本、美國、加拿大、歐盟之間出現(xiàn)。

　　我相信，市場是可以競爭的，靠你的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，不管是輸或者贏。而不是靠有人有朋友在貿(mào)易代表辦公室，可以來阻擋中國的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，或者歐洲的產(chǎn)品進(jìn)入中國。我們努力讓這些貿(mào)易紛爭盡可能的遠(yuǎn)離這個行業(yè)。雖然不可能完全阻擋住貿(mào)易保護(hù)主義，但是這是我們的目標(biāo)。

　　《21世紀(jì)》：這樣的紛爭完全是因為中國對清潔能源部門的補貼嗎？

　　蘇思樵：我想這更多的是因為美國的中期選舉。貿(mào)易聯(lián)盟看到了一個機(jī)會，通過這種方式對政治施加影響。美國的公民社會也習(xí)慣于找到一個假想敵。過去是蘇聯(lián)，現(xiàn)在是中國，當(dāng)然這不是軍事假想敵，但這是經(jīng)濟(jì)假想敵。

　　中國政府支持可再生能源的做法，從長期來看是他們所做的最好的事情。人們不應(yīng)該批評他們。中國快速的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是直接來源于政府激勵，太陽能也是一樣。當(dāng)然(政策)不完美，可以得到完善。

　　我希望美國政府也能夠做類似的事去支持風(fēng)電、太陽能的發(fā)展。美國對新能源的政策一直在變化，有時利好，有時又利空。

　　如果要說中國風(fēng)機(jī)的出口(阻礙了美國國內(nèi)企業(yè)發(fā)展)，那么究竟有多少風(fēng)機(jī)在2009年出口呢？僅僅21個。我想，其中只有3個去了美國。現(xiàn)在中國企業(yè)有A-POWER在得克薩斯建有試驗基地，金風(fēng)在明尼蘇達(dá)建有試驗基地，如果他們都通過了批準(zhǔn)，那么金風(fēng)和A-POWER就可以在美國制造風(fēng)機(jī)、參與美國市場的競爭。就像GE等在中國市場進(jìn)行競爭一樣。

　　應(yīng)給全球的碳定價：

　　蘇思樵：CDM執(zhí)行理事會不理解風(fēng)電如何運作的。我們曾努力和他們一起工作，以使他們解決這個問題。但是他們不理解中國政府如何操作，不理解中國的電力部門如何運作，也不理解風(fēng)電如何運作。

　　另外，這里面也有政治因素。因為EB中的一些國家的代表，對中國擁有的如此大的CDM市場份額感到嫉妒。