國家稅務總局近日發布公告,明確自2014年7月1日起,國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品,由其自己而不是發電戶開具普通發票,發電戶月電力產品銷售額超過2萬的,由國家電網公司所屬企業按照應納稅額的50%代征增值稅,這被業內認為是解決補貼政策的重要一步。
而記者了解到,自國家發展改革委去年明確全國范圍內分布式光伏補貼標準為0.42元/度后,至今全國已有多個省份相繼推出地方版的分布式光伏補貼政策,其中華東地區熱情最高。
江西省今年年初制定計劃,除了執行國家每度電補貼0.42元的標準外,2014年6月30日前完成并網驗收的補貼標準為每峰瓦3元。浙江省在國家補貼基礎上再補貼0.1元/千瓦時,溫州市表示,市級還將對居民家庭屋頂光伏發電項目給予每度電0.3元補貼,自發電之日起連續補貼五年。安徽、江蘇等多個省份也都制定了相應補貼政策。
除了國家政策支持,成本的不斷降低也增加了光伏電站的吸引力。據了解,目前太陽能電池板的成本相比兩三年前降低約30%,1千瓦發電系統的成本約為7千元至1萬元。
業內專家認為,目前光伏發電正處于難得的發展機遇期,為推動光伏式分布發電更好發展,應從以下幾個方面著手。
一是各地應根據實際情況盡快出臺省級補貼標準。許崇慶說,國家的0.42元/度的補貼標準只是全國平均應給予的補貼水平,在東部一些太陽能資源不好的省份,只有省級補貼到位,才能真正提高業戶的積極性。
二是應給予更多的融資支持。張華珍、許崇慶等人建議國家應針對分布式光伏項目提供更多的融資扶持政策,建立融資扶持資金,使一些學校、醫院、商場等經營穩定的分布式光伏發電項目得到更好的銀行貸款支持。
三是加快推動建筑與光伏相結合。一些業內人士表示,針對大量企業屋頂不能滿足光伏施工荷載要求的現象,建議建設部門盡快出臺相關建設標準,使企業新建廠房特別是工業園區集中建設的廠房能夠滿足后期建設分布式光伏的建設標準。
四是儲能與國家電網配套建設。業內專家表示,分布式光伏雖然每個裝機容量比較小,但是點點細流能夠匯聚成江河,能量非常大,由于其不穩定性,會給電網帶來沖擊。為此應鼓勵發展可配套的儲能裝置進行調節,這樣既可減少對電網的沖擊,也能提高業戶用電效率、減少成本。同時,電網也應針對光伏發展的要求,加快配套建設以保證能夠全額消納。