一、出臺《國家能源局關于對取消下放行政審批事項加強后續監管的指導意見》

2013年以來，國家能源局取消和下放多項行政審批權限，其中包括下放風電、太陽能核準到地方政府，取消發電機組并網安全評價、煤層氣計劃等。但是盡管國家層面出臺簡政放權政策，在執行過程中仍存在項目備案難、政府部門協調難、項目落地難等問題。

2014年國家能源局曾對江蘇省可再生能源發電項目審批簡政放權落實情況實施專項監管，發現諸多問題，如不同審批部門權限下放不同步，光伏發電項目備案內容、備案流程不統一、不規范，不同部門之間的配套落實措施不到位、不協調。

加強簡政放權后的同步監管是今年工作要點，也是國家能源局重組后的工作要點。能源局將重點監管電力、新能源項目簡政放權加強同步監管等規范性文件的貫徹落實情況，確保放權能夠放得下、接得住、落得實、管得好，確保能源項目投資開發規范有序。

在能源戰略、規劃落實情況監管上，對重要輸電通道建設、煤電基地建設、油氣管網建設等規劃、計劃的落實情況，及時提出監管意見和建議，維護國家能源戰略、規劃的嚴肅性，促進能源生產和消費結構的調整優化。

在能源重大政策落實情況監管上，通過重點監管，推動大氣污染防治成品油質量升級行動計劃、煤電節能減排升級與改造行動計劃、大型水電送出消納等能源政策執行，促進能源行業持續健康發展。

二、電網、油氣等壟斷環節改革預計有突破

電網、油氣管網具有自然壟斷的屬性，長久以來公平接入是一個老大難問題。在國家能源局的工作時間表上，對電網公平開放和調度交易實行監管，是主要工作。但前提是，新建電源應符合相關規劃，上網電量合乎并網標準。電網在調度上擁有較高的權限，在調度并未獨立的格局下，哪種能源品種優先上網、如何平衡不同電源之間的利益關系是關鍵所在。

在新電改的前提下，輸配電價的核定進程預計加快。國家能源局計劃組織開展電力工程造價情況、典型電網工程投資成效情況、電網企業輸配電成本情況專項監管。通過這一專項行動，有利于厘清電網輸電成本，打開這個黑匣子。此舉也為進一步深化電力體制改革，重新定位電網功能、調整電網經營模式打下基礎。

油氣管網的公平開放同樣是難題，民企、外資在談判中處于下風，管網資源的壟斷屬性貢獻了不少交易成本。國家能源局計劃重點對油氣管網設施輸送儲運能力及效率、接入申請受理、合同簽訂執行情況等進行監管。

三、年內將啟動電力市場化改革試點

9號文雖然出臺了，但后續的工作仍然龐雜。如，研究制定中長期電力市場建設規劃、電力交易基本規則和技術標準，組建相對獨立的電力交易機構等，均是改革方案下發后應通報突進的問題。國家能源局將配合國家發展改革委積極推進深圳、內蒙古西部電網以及其他地區輸配電價改革試點，并同步推進電力市場化改革試點工作。試點選擇的區域將優選深圳、蒙西等地。

四、出臺能源互聯網+行動計劃

國家能源局日前宣布，國家能源互聯網+行動計劃即將制定，力爭三個月左右完成。能源與互聯網結合為能源生產、運輸、消費方式的帶來革命性的變化。能源互聯網讓能源生產和利用從集中式向分散生產轉變，在互聯網為平臺基礎上實現生產和消費之間的自由共享。

國家能源局原副局長吳吟認為，能源互聯網更深層內涵是將各種一次能源，特別是可再生能源轉化成二次能源電力，通過分布式采集和使用的交互形式，結合互聯網平臺技術，實現公眾實時的能源互聯和共享。

新奧集團董事局主席王玉鎖看來，互聯網能源是從客戶的角度出發構建的能源生產消費模式，是去壟斷，去中心化的“無中心網絡”。或許20年后，互聯網將像沖擊傳統商業一樣，對傳統能源行業重新洗牌，互聯網能源將是未來能源的新形態。它與現行的能源體系不同，是一種全新的業態，我給它歸納出“五化”：即：結構生態化、主體多元化、交易多邊化、商品標準化、物流智能化。

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