近日，上海市交通委透露，下一輪政策還有望更多地考慮對新能源汽車使用環節進行鼓勵，如減免停車和過路費、對充電樁建設予以補貼等。

對此，不用懷疑，在制度層面對新能源汽車給予高額補貼、免征車輛購置稅、免費滬牌、減免停車和過路費等政策優惠，不僅可以對新能源汽車使用進行鼓勵，而且還能節能減排。就此而言，這樣的鼓勵新能源汽車政策舉措，對環境保護、對新能源汽車行業發展，乃至對相關的消費者來說，都肯定是一舉多得的好事。

首先就扶持新能源汽車行業發展政策角度看，眾所周知，由新能源汽車所有低能耗、低排放等特征所決定，因而在全球，包括我國在內的不少國家，出于環境保護的政策目標，都根據自身具體狀況，從各個層面推出了相應的扶持產業發展與鼓勵消費者使用的政策。并且，這在某種程度上還成為了一種不約而同的政策趨勢。然而盡管如此筆者還是認為，決策層還應將更多政策優惠落點放在消費者身上才是。

而背后道理說來也簡單，因為就相關鼓勵政策設計安排角度講，新能源汽車作為一種新興行業，無論于環境保護還是節能減排層面上，固然需要政策對其予以一定的扶持，以實現推動其進一步發展的目標。不過與此同時需要注意的是，在對新能源汽車行業進行政策扶持之時，還同樣要對行業之間市場競爭給予充分的重視。換句話也就是說，作為一種新興的市場行業，新能源汽車也存在著一個市場競爭，也有一個如何來讓市場來決定資源配置，由市場來決定優勝劣汰的問題。而這，顯然還可以說是一個有關應該如何來權衡產業扶持與市場競爭之間關系，并可說是有一定難度的政策設計問題。

而與之相比，假如決策部門能夠將相關政策優惠落點放在消費者身上，那相應的一些政策難點或許就能迎刃而解。而其中道理說來同樣也簡單，因為，在新能源汽車公開、公正競爭的市場環境中，消費者自然而然地會源于自身便利，進而對質優價廉新能源汽車作出自身的選擇之時，對新能源汽車企業之間競爭形成市場影響；且與此同時，將更多政策優惠落點放在消費者身上，那政策上的鼓勵，還能在提升消費者使用新能源汽車同時，對由市場來決定資源配置形成積極的影響。而這樣的結果一旦形成，無疑對環境保護、對節能減排、對新能源汽車行業發展、對消費者來說，都無疑肯定會是一件一舉多得的好事。

所以，面對上海推出的對新能源汽車上的各種政策優惠，筆者覺得，如能將更多政策優惠落點放在消費者身上，結果將會產生事半功倍的政策效應。

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