當前，以中央9號文的發布為標志的新一輪電力體制改革正在推進，引發了社會各界的持續關注，觀茶君自然也不例外。

就9號文發布以來半年多的電改進展趨勢來看，觀茶君覺得可以對新一輪電改做如下7個基本判斷：

一、電力體制改革的大局已定，推進改革成為必然，像02年電改一樣半途而廢的可能性微乎其微。

在中央全面深化改革、大力推進國有企業改革的背景下，電力體制、電力行業已經成為改革的重點。這提醒一些尚未真正行動起來的電力企業——無論是電網企業還是發電企業——都要丟掉幻想，積極應對。

二、電改不會一蹴而就，“有序”“逐步”“穩妥”成為對電改的明確要求。不僅僅是中央9號文多次使用“有序”等詞語，而且從改革配套文件出臺速度、試點單位的推進力度來看，也是如此。

觀茶君以為，這意味著電改在時間跨度上會比較長，從啟動到全部完成預計會有若干年的時間；同時，也給包括電力企業在內的各相關主體留出了足夠的時間進行調整、應對。

三、電改不會改變國有電力企業的主導地位，但競爭將會加劇。

從中央頒布的《關于深化國有企業改革的指導意見》來看，作為社會主義的經濟基礎，國有企業的主導地位不會被弱化。觀茶君據此判斷，在未來的電力市場中，國有電力企業依然會占據主導地位，不會受到根本性的沖擊；但預計各國有電力企業之間的競爭將會加大。

四、從電改策略上看，“化整為零、分而治之”的特征較為明顯。

新電改的操刀者分別在國家電網、南方電網、內蒙古電網三家不同的電網企業設置了電改試驗田，分屬于7個不同的省級政府，這一招看似無形，但卻巧妙地化解了電網企業作為一個整體對抗電改的可能性。這絕對是一高招！觀茶君禁不住問這是誰想出來的？

五、地方政府對電改的話語權加大，成為推動電改的積極因素。

中央政府非常注意調動地方政府參與電改的積極性，采取了上下結合的策略：按照新的電改思路，地方政府將被賦予電網成本核定權、收益核定權、規劃審批權等重要權能，觀茶君覺得這極大調動了地方政府推進電改的積極性。

六、社會資本參與電改的積極性非常高，配電網建設有望成為突破口。

面對電改帶來的機會，社會資本表現出了極大的參與熱情，在已經成立的100多家售電公司中，社會資本成立的占大部分；同時以“五大四小”為代表的發電企業和屬于地方的發電企業也紛紛成立售電公司，準備進入電力市場分一杯羹。但從實質進展來看，觀茶君覺得都是有名無實：公司成立了，售電業務并沒有做。需要注意的是，在國家已經公布的配電網升級改造計劃中，鼓勵社會資本投資配電網建設成為明確的政策導向，使得配電網建設有望成為社會資本進入電力市場的突破口。

七、新需求、新技術成為電改的催化劑和支撐點。

大數據、互聯網+等新技術的推廣應用，使電網扁平化成為可能，有望給電力行業帶來革命性變革，成為電改的催化劑。

電改非易事，且行且觀察。

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