8月19日，由中國改革報社《能源發展》周刊主辦的中國（內蒙古）高峰產業發展論壇在內蒙古呼和浩特市如期舉行。

期間，水電總院國家可再生能源信息管理中心副處長徐國新介紹，對于光伏扶貧項目補貼申報工作，可再生能源管理中心正在與國家能源局、發改委進行對接，正在考慮建設一個單獨的系統。希望未來管控到每一個光伏扶貧項目的具體位置、容量、運營情況等等。

自2013年伊始，國家能源局正式和水規總院整合所有的新能源品種，建立了統一的國家可再生信息管理中心，履行所有新能源行業的信息統計檢測職能，同時對整個新能源產業補貼過程進行技術管理。

眾所周知，光伏行業的特點就是規模比較小，項目比較多，那簡政放權之后，國家層面只是制訂各省總體規模，由各省能源主管部門具體制訂項目，在制訂項目的過程中，就涉及到了每一年分配的指標是否能夠用完，用不完之后是否可以調整。在此過程中，尤其涉及到光伏產業的最近幾年技術進步很多，又涉及到集中式光伏電站、分布式光伏電站、光伏扶貧電站不同的項目類型，它們在申報補貼目錄中的方法都不一樣。這是很多企業困惑的地方，具體介紹如下：

第五批補助目錄是在2013年11月正式起動申報工作，直到2014年年底才正式布發布，申報審核工作歷時一年。而于2015年12月投運的新的可再生能源管理系統，承擔了第六批電價附加補助目錄的管理工作，使第六批可再生能源補貼的申報審核時間大大壓縮，于2016年1月30日申報，5月30日即完成了全部申報審核工作。

國家可再生能源發電項目信息管理系統的主要功能有四項：

第一、年度的方案管理。因為國家下達的是規模，各個省管理的是具體的項目，那么國家怎么知道哪些光伏電站進入省里的項目，就需要通過這個系統進行審核確認。

第二、項目的分組備案管理。系統實行一個統一代碼制，即使將來的補助目錄或者后續的一些電價的相關政策。最終項目是通過唯一的代碼進行管理，這也是整個發改委的一個統一要求，對所有固定資產投資項目進行唯一的代碼管控。

第三、補貼目錄的申報工作。

第四、項目的統計工作。

對于補助目錄的申報，具體而言：

首先，在補助目錄的申報過程當中，需要區分電站的類型。到底是一般性的商業電站，還是分布式的電站，還是扶貧項目，不同電站的申報流程是不一樣的。

對于一般電站，它的年度規模是由國家來確定總體規模，各省來分解，落實到具體項目。各省項目分解落實后，信息平臺統計后對外公開。企業可以通過查詢自己的項目是不是在這個省的項目當中，只有在各省下發的指標當中，才有申報補助目錄的資格。

第二、項目的管理。因為各省項目列入的時候，也可能有先后順序。那管理的時候實行總量控制，就是各省所確認的所有拿到指標的電站，總規模不能超過國家下達的指標。那么如何判讀項目是否已經納入省的里的指標當中，有一個很簡單的判斷方法，即是在填報項目的時候，如果你沒有辦法填項目的建設信息，運營信息的時候，就證明你的項目并沒有進入省里指標。因為只有進入省里指標之后，才可以繼續向下填報。

可再生能源管理系統只是維護進入國家補貼范圍內的項目，沒有進入的項目不用在系統上面填報。

建議企業從項目前期開始，后續項目備案—項目建設--竣工驗收每個環節，隨時根據項目進展情況填報相關的信息。真正開始申報補助目錄的時候，只要完善一其余信息，即可以把這個信息報過送至平臺，進行后期審核。

分布式電站項目分兩大類：一是企業建設、二是個人建設。個人建設的比較簡單，是不用在系統當中填報的，是由電網公司代為填報，這次第六批即收到了全國大概兩萬左右個人分布式項目都是電網公司代報。當然有些個人項目由于并網時間的問題，并沒有納入本次目錄，但是從這個補助目錄的申報來說，個人補助項目的數量還是很多的。

企業申報光伏補貼需要企業可再生能源發電項目信息管理系統上進行申報，它分兩大類：

第一類、地面分布式光伏電站，一般是20兆瓦以下的項目。這種項目它需要進入一個國家的規模管控過程，跟集中電站一樣，都需要申請省里的指標。

第二類、屋頂項目和全部自發自用項目。此類項目是國家鼓勵的，是不需要省里規模管控的，就是項目一旦建成之后就可以納入普通供電。

此外，對于光伏扶貧項目，將單獨管理，“及時申報，及時足額發放補貼”。

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