“2018年，互聯網、大數據、人工智能將加速滲透制造業各領域，但要警惕工業投資地區偏好加劇區域經濟發展不平衡的發展趨勢。”在近日召開的“2017中國ICT企業家大會”上，工信部賽迪研究院工業經濟研究所所長秦海林指出，2017年工業生產超預期回升，工業投資同比稍有回落。

秦海林指出，2017年我國工業新舊動能轉換成效初顯，工業生產超預期回升，主要體現在以下四個方面。

一是工業增加值增速整體呈現“前高后穩”態勢。2017年1-11月，規上工業增加值同比增長6。6%，較2016年提升0。6個百分點，回升幅度遠超年初預期。

二是增速季末回升特征明顯。2017年3月、6月和9月的工業增加值當月增速分別為7。6%、7。6%和6。6%，普遍高于其他非季末月份。

三是新興產業快速發展。2017年1-11月，高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長13。5%、11。4%，增速領先規上工業增加值增速6。9、4。8個百分點。

四是傳統產業改造提升步伐顯著加快。2017年1-11月，制造業技改投資同比增長14。3%，增速明顯高于去年同期，占全部制造業投資的比重為48。1%。

在工業生產超預期回升的同時，工業投資緩中趨穩，工業品消費平穩增長，企業出口顯著回升。

2017年1-11月，我國工業投資同比增長3。1%，增速較年內高點回落1。8個百分點，較去年全年回落0。5個百分點，整體呈現緩中趨穩態勢。社會消費品零售總額同比增長10。3%，與2016年基本持平。出口（人民幣計價）扭轉去年的下降趨勢，同比增長11。6%。工業企業出口交貨值結束了2012年以來的持續低迷走勢，同比增長11。1%，增速較去年提高10。7個百分點。

在總結了2017年工業發展現狀后，秦海林用五個關鍵詞預測了2018年中國工業發展的趨勢。

關鍵詞—先進制造

“互聯網、大數據、人工智能將加速滲透制造業各領域。”秦海林表示，先進制造具有“四高”特征：以提升高質量高效益為目標，具備提供高端產品/服務的能力，且能創造高附加值利潤。

值得關注的是，近日發布的兩大文件都和“先進制造”相關：2017年11月27日，國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，提出“深入推進‘互聯網+’，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局，有力推動現代化經濟體系建設”；2017年12月14日，工信部印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》，提出“推動新一代人工智能技術的產業化與集成應用，發展高端智能產品，夯實核心基礎，提升智能制造水平”。

關鍵詞—發展質量

十九大報告明確提出，建設現代化經濟體系，必須把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。秦海林表示，工業領域將是提高供給體系質量的主戰場。

關鍵詞—動力轉換

我國經濟進入高質量發展階段后，要由要素投入數量增長，向全要素生產率提高轉變，提高工業全要素生產率將是調檔換速的關鍵所在。

秦海林分析，全要素生產率提升包括三個方面：要素再組合、技術進步和時空監測動態調整。一是要提高資源配置效率，如鼓勵社會資本進入工業領域，引導脫虛向實；二是推動生產技術進步，如引導企業采用新技術、新工藝、新裝備、新材料；三是審時度勢主動調整，如加強全要素生產率監測評估，及時發現影響工業全要素生產率的趨勢性、苗頭性問題。

關鍵詞—投資效率

尤其要警惕工業投資地區偏好加劇區域經濟發展不平衡的發展趨勢。

數據顯示，工業經濟地區發展不平衡的程度正在加劇。2016年，我國31個省（市、區）的工業增加值離散系數為89。8%，較2013年的歷史低點提高了8。4個百分點。

數據還顯示，工業投資的地區投向不平衡也有所加劇。2016年，我國31個省（市、區）的工業投資離散系數為89。5%，較2010年的歷史低點提高了16。8個百分點。

關鍵詞—工業貿易

“整個2017年，特朗普都不消停，”秦海林列舉道，“3月對我國不銹鋼進行‘雙反’，4月對我國鋼鋁制品進行232調查，8月對我國啟動301調查，12月正式表態不承認我國市場經濟地位……”

“工業領域貿易摩擦或將加劇。”秦海林建議，在戰略定位上，應充分認識并把握從全球公共產品的消費者向提供者“換角”的機會窗口；在產業支撐上，從制造業、服務業二個方面夯實產業發展基礎；在營商環境上，從政策穩定性、資源價格改革、稅收優惠上重塑吸引外資優勢；在市場空間上，應通過高標準自貿區和“一帶一路”建設提高參與全球競爭的深度和廣度。