人民網北京3月22日電 （記者 朱瑤）工業和信息化部部長李毅中在今天的中國發展高層論壇上介紹了改革開放30年來中國工業發展的有關情況，并且談到了金融危機對我國工業的影響及其應對措施。 　　他表示，改革開放30年來，中國工業綜合實力不斷增強，主要表現在工業規模迅速擴張、工業體系逐漸完整、資源綜合利用水平提高、產品附加值提高以及產生了一批世界級工業企業六個方面。但2008年下半年以來，國際金融危機對中國工業的影響在加重。 　　他的發言全文如下： 　　女士們、先生們、朋友們：早上好。在國際金融危機日益加劇，各國采取措施，應對沖擊的時刻，各位朋友共聚北京，共同研討國際金融動蕩中中國發展和改革。我很高興有機會就中國的工業發展相關問題與大家進行討論和探討。我發言主要介紹三個方面的情況。 　　第一，中國工業發展的情況。改革開放30年來，中國工業綜合實力不斷增強，工業化加速發展，在國民經濟中的作用不斷增強，主要表現在：一是規模迅速擴張;2008年工業實現增加值12.9萬億元人民幣，規模以上工業增加值增長12.9%，工業增加值占GDP的比重達到43%。對于GDP增長的貢獻率達到42.8%。對國家稅收的貢獻達到50%。鋼、氧化鋁、水泥、原煤、化肥、微型計算機等產量均居世界第一。 　　二是建立了具有一定技術水平、門類齊全的完整工業體系，工業區域布局和產業組織結構得到了優化，能源、原材料工業、裝備工業、消費品工業和電子制造工業快速發展。 　　三是資源綜合利用的水平不斷提高。2008年規模以上工業萬元增加值的能耗為2.19噸標準煤，比2007年下降了8.4%，萬元工業增加值用水量下降7%，單位國內生產總值化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少了4.42%和5.95%。 　　四是工業裝備水平和產品附加值持續提高，2007年高技術產業增加值占了工業增加值的10.1%，新產品銷售收入的比重達到了14.8%，發電設備、軌道交通、船舶、航空航天等裝備保障能力明顯提高了。 　　五是成長起了已進入世界五百強企業為代表的一批世界級工業企業，分布在各行各業各具特色的骨干企業和龍頭企業發揮了重要作用。數量龐大、廣泛吸納就業的中小企業和民營企業充滿了活力。 　　六是工業成為社會就業的重要方面;2007年全國工業行業就業人數超過了1.2億人，其中規模以上工業企業就業人數達到7800萬人。大量農村的富余勞動力進入了采掘業和制造業。 　　回顧30年的歷程，中國工業的發展得益于堅定不移地改革開放，積極地參與了國際產業的分工合作。多年來，中國積極地承接國際產業的轉移，在長三角、珠三角、環渤海等地區形成了較強的生產制造能力。2007年，中國制造業增加值占了全球比重上升到14%，工業制成品出口規模居世界第二。 　　世界也從中國工業的高速發展中受益。大量外資企業來中國投資、建廠。2008年，中國出口貨物1.4萬億美元，其中外商投資企業就達到了7900多億美元，占了55%。同時，我們也清楚地認識到，同先進國家相比，我國工業還存在著很多問題。 　　總的看，大而不強，增長方式粗放，結構不盡合理，缺乏核心技術，大量落后的產能亟待淘汰，綜合競爭力還不高等深層次的矛盾和問題。這些問題制約著中國工業的進一步發展。 　　第二，金融危機對我國工業的影響及其應對措施。 　　2008年下半年以來，國際金融危機對中國工業的影響在加重。工業增速大幅度地回落。從去年6月份16%一路下滑，到去年11月降到5.4%，12月降到了5.8%。今年1、2月份已經公布，合起來是3.8%，扣除日歷天數的影響，大體在5.2%，仍然沒有走出低谷。從具體分析來看，一是對國際市場依存度高的產業影響很大，出口萎縮，訂單減少，影響了企業開工和就業。 　　二是國際市場初級產品的價格高起高落，導致國內市場原材料價格也劇烈地波動。尤其是去年7月份以后是跳水價格，原油、鋼材、銅、鋁以及石化產品出現大幅度的跌落。 　　三是一些行業產業下降，出現了虧損。去年11月，粗鋼、汽車、乙烯等產量分別同比下降了12.4%、15.9%、12.2%。工業用電下降了7.5%。12月繼續下降。 　　四是一批中小企業和部分大型企業生產經營困難，庫存增加，資金短缺，停產、限產、歇業乃至關閉涉及面擴大。去年年底統計，中小企業像這類企業停產、歇業和關閉占7.5%。裁員減薪的情況也在增多。中國政府審時度勢，及時果斷調整宏觀經濟政策，積極應對國際金融危機對中國工業的嚴重沖擊，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出了加快民生工業、民生工程、基礎設施、生態保護、自主創新等擴內需、促增長的十項措施。 　　提出了擴大消費、穩定出口、支持重點產業發展，推進企業技術改造和兼并重組，支持中小企業發展，加快服務業發展等措施，特別是制定了十個重點產業的調整和振興規劃，為工業早日走出低谷創造了條件，增強了信心。 　　目前有些措施已經見到了成效，一些行業、一些地方出現了積極的跡象。今年1到2月，發電量合計雖然同比還在下降3.7%，汽車產量雖然同比還在下降1.7%，但是降幅明顯地減緩了。2月份汽車的產量和銷量都超過了80萬輛，是去年7月份以來最高的月份。粗鋼的產量1、2月份合計同比增長了2.4%，鋼材的產量增長了3.1%。乙烯的開工率回升到90%，化肥企業提高了符合保證春耕大忙和對農資的需要。 　　剛才講到工業增加值同比增長3.8%，剔除日歷天數以后是5.2%，大體上保持了11月、12月的水平。但是工業形勢依然嚴峻，仍然處在最困難的時期，仍然沒有走出低谷，所以絕不能掉以輕心，更不能輕言好轉。 　　保持經濟平穩較快的發展，重點在工業，難點在企業。為了盡快改變工業發展的困難局面，全國工業系統堅決貫徹落實中央的部署，目前正在積極推動落實以下的措施：一是落實已經確定的各項政策措施，比如穩定出口，拉動消費，提高輕紡、機電等產品的出口退稅，推動“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”，來擴大工業產品的銷售。 　　二是抓好鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息九個重點工業行業，加上物流業，調整振興規劃的組織落實。現在我們和發改委正在研究具體的制定實施細則和方案，來逐條推動相關政策的落實。 　　三是大力推進企業的技術改造。利用技術改造，技術新、投資省、工期短、見效快、效益好的特點，重點在品種質量、節能降耗、環境保護、裝備水平和安全生產這五個薄弱環節進行改造。主要采用貸款貼息的辦法，努力用好中央財政200億技改專項資金，推動一批項目盡快實施。 　　四是會同有關部門加強中小企業融資擔保，緩解融資困難，落實好中央財政今年96億元的中小企業發展資金，改善對中小企業的技術的管理和服務，扶持中小企業的發展。 　　第三，在擴內需、保增長中推進工業結構的調整和產業升級。 　　在經濟下行的時候，正是結構調整和產業升級提供了機遇，應對金融危機，推動中國工業的發展就要立足當前，保持工業平穩較快的增加，更要從戰略和長遠出發，加快結構調整和發展方式的轉變。 　　一，推進產業結構的調整，首先用高新技術、先進實用技術改造提升傳統產業，促進信息化和工業化的融合，振興裝備制造業，夯實工業發展的基礎，發展高新技術產業群，支持新能源、新材料、信息、生物、醫療、節能環保等新興產業的發展，培育新的經濟增長點，加快發展生產型服務業，支持發展具有比較優勢的勞動密集型產業，改善工業投資結構，防止重復建設，淘汰落后產能。 　　二是調整區域結構調整，按照生產力、區域布局、工業化的思路，引導沿海地區發展面向國際市場競爭的產業群，支持內地發展特色優勢企業，加快東北地區等老工業基地的改造。堅持從全球產業分工和國內區域布局全局出發，加強工業園區的建設，引導企業集聚發展。 　　三，推動產業組織結構的調整，推進企業兼并重組，鼓勵優勢企業強強聯合，培育一批行業的龍頭骨干企業，提升產業的集中度，鼓勵中小企業向專、精、特、新的方向發展，增強工業發展的活力，支持優勢企業并購落后企業和困難企業，加快形成大中小企業的合理產業鏈上下游企業協作配套的產業組織體系。鼓勵引導外商投資符合我國產業政策發展要求的產業，支持鼓勵國內企業走出去。 　　四，推進產品結構的調整，加強技術創新，改進生產工藝，提高產品的技術含量和附加值，順應國內外市場和客戶的需求，開發生產適銷對路的產品，高度重視產品的質量和安全，健全社會服務體系，提升產品品牌價值，提高經濟效益。 　　五，推動工業節能減排和循環經濟的發展。大力倡導節約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。推廣應用節能降耗技術，推動重大工業節能項目，推動重大的工業污染源治理，加強產品回收利用和可再生資源的開發，修訂完善技術標準，淘汰落后的技術和裝備。 　　六，提高自主創新的能力。抓好相關國家重大科技專項，著力突破制約工業發展的核心技術、關鍵技術和關鍵設備、關鍵零部件的研發，提高產業的國際競爭力。加快建設以企業為主體的技術創新、技術進步體系，特別要重視加強科技成果的轉化，使它變為現實的生產力。 　　女士們、先生們、朋友們，中國工業發展任重道遠，我們愿與各國的產業界、企業界和廣大專家學者開展交流合作，分享應對國際金融危機的做法和經驗，共同為推動世界經濟的復蘇和發展做出努力。謝謝各位。