今年3月1日，工信部正式發布了《多晶硅行業準入條件》。根據規定，到2011年底前，綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產線將被淘汰；在環境條件要求高的區域周邊1000米內或重點生態功能區等敏感區域內，不得新建多晶硅項目，已投產運營的要逐步退出；新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30％，太陽能級多晶硅項目每期規模大于3000噸/年。

      市場在變，企業也應與時俱變
　　近期，德國、西班牙、意大利等國紛紛做出了削減光伏補貼或對大型系統設定年度補貼上限的決定。作為全球最大光伏產品輸出市場，同時也是我國光伏產品最主要輸出市場的歐洲多國紛紛削減或退出補貼政策的舉動，表明需求預期已經出現萎縮，而這也將直接影響中國光伏企業的出口訂單及海外市場的投資力度。
　　統計數據表明，2010年全球光伏市場安裝量達到18.2GW，同比增幅達到139%。但是在經歷了火爆的增長過后，歐洲多國開始反思過去的補貼政策是否完善，以及大型項目占用太多土地資源等弊端。
　　統計數據顯示，去年全球有超過50%左右（大約8GW）的太陽能光伏產品由中國出口，而其中90%以上產品又出口到歐洲市場。如今，國內外市場的變化對于熱情高漲的國內光伏行業會否是一盆降溫的冷水？國家發展改革委能源研究所副所長李俊峰表示，就大多數企業而言，危機始終是如影隨形，但是我們也大可不必擔心，因為企業都是在應對各種危機中求得生存和發展的。目前光伏市場還很不穩定，簡單斷言中國乃至世界的光伏產業已經走入良性循環還為時過早。
　　太陽能光伏行業再一次走到了發展的十字路口。伴隨著歐洲各國光伏上網電價政策的陸續調整，經過去年井噴式增長后的全球光伏市場開始步入調整期。
　　據了解，目前德國、西班牙、意大利等國開始削減補貼，但大型光伏系統和小型光伏系統被區別對待，在對大型系統設定年度補貼上限、大幅下調補貼的同時，小規模光伏系統卻備受優待，其中給屋頂項目的電價補貼更高，并且項目規模越小補貼越高。
　　受此影響，投資者的焦點也正由大型系統轉向中小規模光伏系統，國內企業所收到的來自小規模光伏系統的零散訂單開始明顯增多。民用及小型商用光伏系統，因其系統規模通常在20千瓦以內，投資小、總量小、形式更加靈活，一些反應迅速的光伏企業已經將觸角伸向了這一領域。2011年初，尚德電力中標聯合國8000萬美元的小型光伏系統集成項目，成為其進入中小型光伏發電領域的敲門磚；有報道稱，英利也正在開發高效電池和儲能項目，特別是屋頂光伏系統的秘密武器，今后還會持續加大中小型項目市場的開發力度，進一步提高市場份額。
　　重要的是啟動市場，而非單純快速擴張設備產能
　　中國可再生能源學會副理事長馬學祿表示，以前人們常說的光伏產業“兩頭在外”，一頭是指高純硅提取的技術在國外，高純硅需要大量進口；另一頭是光伏產品的市場在國外。但經過這幾年我國光伏企業的努力和國內光伏市場的發展，這種局面正在改變，目前高純硅提取技術國內已經基本掌握，高純硅進口量已經在逐年下降；另外，國內光伏裝機容量不斷上升，國內光伏設備企業對海外市場的依存度也在下降。

      “兩頭在外”局面的改變，也意味著我國光伏產業發展的條件，正在日益提升。從政策環境來看，國家對光伏產業的總體支持力度在加強，而且相關措施也在不斷完善，正變得更有針對性、更有可操作性；從技術方面看，我國目前已經基本掌握光伏產業各個環節的核心技術，技術水平與國外差距不大；從主要設備產能上來看，我國光伏組件的制造能力占全球50%以上，薄膜電池更是占到85%以上；從市場主體的積極性上看，電站運營商、設備企業都是熱情高漲，加快發展的動力強勁。
　　但馬學祿也強調說：“啟動國內光伏市場，是一個循序漸進的過程，不能操之過急，步子邁得太大，容易出問題。要啟動國內光伏市場，我們認為加快在建筑屋頂上的利用步伐，是最為有效的方式，‘金太陽’工程就是其中之一。這是因為在屋頂發展太陽能電站，優勢很明顯，一是電站建在屋頂上，基本不占地；二是屋頂發電屋里用電，基本不用傳輸設施，既節約成本，又減少了損耗；三是屋頂太陽能發電，是自發自用，而且都是在用電高峰時段發電，可以為電網削峰。”
　　正因為這些優勢，除了國家“金太陽”工程確定的開發區、高新區以外，還可以向居民社區、商業企業建筑等推廣開去。當然，這必須要由國家來推動，有政策的支持。其次，解決偏遠地區無電人口的用電問題，建設太陽能電站是最為經濟合理的方式，如果通過大電網延伸則成本太高，不如用分布式能源經濟實用。
　　此外，尤其應該注重在經濟發達省份工業區中推廣太陽能電站。因為這些省份工業用電成本太高，用電量也太大，如果在這些工廠廠房上都安裝太陽能電站，對于工業企業用電，是一個很好的補充，而且太陽能電站也有一個合理的收益。
　　國內的光伏行業龍頭企業早在2010年就相繼公布了2011年的擴能計劃。以無錫尚德、英利、晶澳、賽維LDK、晶龍、常州天合為例，其2011年均有超過10%的擴產計劃。2010年四季度，繼航天機電和橫店東磁分別宣布斥資十多億元擴大太陽能電池產能后，東方日升也加入了擴張潮。2010年10月初，三門峽地久礦業與德國施密德硅業公司在北京舉行了多晶硅一期1000噸項目技術設備“交鑰匙”工程協議簽約儀式。據了解，這也是亞洲首條千噸領先技術多晶硅生產線。
　　光伏行業這一系列的動向是否意味著中國的光伏企業已經逐漸擺脫危機的陰影？現在的跡象還未表明中國的光伏企業已經逐漸擺脫危機。
　　光伏行業業已成為一個高度競爭的行業，行業內期盼政府在啟動市場和營造市場環境方面多做一些事情，而不是進一步支持產業的快速擴張。因為光伏產業是依賴政府政策生存的行業，政策的穩定性和延續性對于行業的發展至關重要。