從青海西寧前往格爾木市的火車上,818公里的漫長里程,從6月份開始就擠滿了眾多太陽能光伏從業者的身影,這其中也包括了胡桂所。
胡桂所是中盛光電中國區經理,7月19日,他在火車上接受本報記者采訪時表示:“太火了,格爾木市現在基本招不到工人。
此前在西寧與當地政府、同行短暫交流后,胡迅速轉車前往格爾木,他希望能在這個發誓在“9月30日前實現300兆瓦光伏電站并網發電的城市中尋找到更多商業機會。
根據青海省發改委透露的信息,該省已為今年9月30日前建成的光伏電站定下1.15元/度的上網電價,且未對總量設置天花板,而參與企業均認為該數據可達800兆瓦。
分割下來,條件最佳的格爾木市將至少建成300兆瓦的光伏電站。與之相較,2010年國內光伏安裝量僅為380兆瓦。
“之前聽說青海方面和國家發改委談過,但最終有多少項目獲得批準,又能有多少國家補貼下發,仍是一個未知數。中國可再生能源學會副理事長趙玉文表示。
但是這并不妨礙企業進入的熱情。在巨大的項目工程背后,有著豪華的企業陣容:中廣核、華電國際、國電龍源電力、國投華靖、三峽集團、浙江正泰集團、中國風電、黃河上游水電公司、尚德電力……
有業主認為這是國內光伏市場大規模開啟的信號,但也有投資者認為許多問題需要重視:800兆瓦光伏安裝量需要至少130億元的補貼,如此巨大財力是由國家還是青海擔綱?另一方面,三個月的建設周期,其工程質量是否可以保證,電網等配套能否跟上?
格爾木的光伏帝國
在距離格爾木市區約30公里的東出口光伏發電園區內,4000多名建設人員正在緊張施工中。
格爾木市能源局一位負責人介紹,各企業正利用夏季易于施工的有利時機,力爭在9月30日前完成300兆瓦上網發電容量,并盡可能建成更多的光伏發電并網容量,力爭達到495兆瓦以上。
據多位業內人士證實,“青海930光伏計劃由該省于5月初推出,但僅是大中型發電集團及與青海省關系密切的光伏企業接到通知,并未正式向社會公布。
“青海推出如此龐大計劃的目的,主要是想讓數年前尚德、國電、大唐等集團布局的光伏發電項目落地,將本省建成全國的新能源循環示范基地。在胡桂所看來,此前青海雖與眾多大集團簽約諸多光伏電站項目,但大多停留紙上。
自2008年以來,格爾木市共與25家企業簽約28個光伏發電項目,但直到2011年5月底,僅有6個項目開工建設,并已建成41兆瓦。9月30日前至少需建成300兆瓦的安裝量,為3年之和的7倍多。
格爾木市提供的材料顯示,龍源格爾木新能源開發有限公司(一期)、國投格爾木光伏發電有限公司(一期)等7個光伏發電項目,已獲青海發改委核準,總建設規模115兆瓦;浙江正泰太陽能科技有限公司、青海水利水電集團等13個項目,已取得青海發改委“路條,總建設規模205兆瓦。兩項合計,共為320兆瓦。
作為年底完成495兆瓦建設目的的重要組成,黃河上游水電開發有限公司(下簡稱“黃河水電)、山東力諾太陽能電力工程有限公司等5個項目,正積極爭取省發展改革委“路條,預計總建設規模460兆瓦,總投資92億元。
賽維LDK中國區銷售總監姚峰告訴記者,格爾木市日照時數超過3600小時,屬全國光照最優區域之一,賽維LDK目前也在積極與投資方接觸。
記者同時注意到,在“青海930規劃推出之后,各大企業與青海的接觸頻率加快,而力度之大亦前所未有。
6月份,龍源電力與青??萍紡d、格爾木政府簽訂投資協議,前者將在格爾木建設100兆瓦大型并網光伏示范電站;幾乎同時,華能集團也與青海省政府簽署了戰略合作協議,聯手在青海開發包括光伏電站在內的能源項目。中廣核集團則在6月11日成立了青海分公司,目前在青海的10兆瓦光伏發電項目建成投產,二期30兆瓦項目已動土,三期60兆瓦項目可望近期拿到通行證。
三大隱憂
自6月以來,各大招標通知函開始發向眾多光伏組件企業,而通知函的項目內容大多為各大電力集團在格爾木的光伏電站項目。
英利集團一位負責人證實,該集團近期與黃河水電簽訂合同,為該公司在青海烏蘭地區和格爾木地區項目提供110兆瓦組件,“發貨時間要在6月至8月完成,因為必須要在9月30日之前安裝完。
國內一家大型組件廠商負責人對此憂慮表示,一個10兆瓦以上的光伏電站項目,從施工準備、土建施工,到設備安裝及調試直至竣工驗收,需要約3-5個月時間,但現今許多項目6月份才開始動工,“施工質量如何保證,組件的轉換率如何達標?
2010年青海省的光伏裝機容量為30兆瓦,預計在今年年底的光伏裝機容量為55兆瓦。業內推測的800兆瓦的安裝量,已達到青海先前計劃的近16倍。
事實上,在先前各地的光伏電站及金太陽項目中,即發現由于趕工期、收益率不佳等因素,許多投資商選用劣質組件的問題。
該負責人同時認為,眾多的光伏電站落成,需要有一個好的升壓點,“但現今國家電網方面是否已經同意配套,并全額收購所有可上網的電力?其舉例,去年年底涉及54兆瓦、39個金太陽工程的取消,部分項目最重要的原因是無電網接入。
青海省發改委一位人士對記者表示,為了應對并網的難題,青海將先把發電量匯集到110千伏的變電站,然后并入電網。
問題在于,1.15元/度的上網電價讓企業怦然心動(2010年280兆瓦特許權光伏電站的招標價多在1元/度以下),但該價格是否可以履行尚屬疑問。
“這個計劃已經報給國家發改委審批了,如果給不了1.15元,差價將由我們掏錢補足。上述青海省發改委人士表示。
根據數位光伏企業人士的預測,依照1.15元/度的上網電價,安裝總量為800兆瓦的光伏電站項目約需補貼130億。如若對應青海省204.97億元的一般預算收入,則十分艱難。
“關鍵在于國家能夠拿出過百億的補貼給青海嗎?前述光伏企業負責人感慨,退一萬步而言,縱使國家完全補貼,甘肅、內蒙古、新疆、寧夏等光伏資源優越省份亦會提出同等要求,對此難以協調。