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中國輪胎出口已呈多元化格局 特保案負面影響降低

時間:2011-09-08

來源:網絡轉載

導語:9月5日,世界貿易組織上訴機構發布關于中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果,判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。目前我國輪胎出口市場已經呈現出多元化的格局。

  9月5日,世界貿易組織上訴機構發布關于中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果,判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。判決第二天,9月6日,商務部條約法律司負責人表示,中方將敦促美方盡快終止特保措施,保證中國企業公平競爭的環境。

  中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長蔡為民(博客,微博)公開表示,對世貿組織的不公平裁決,中國應采取進一步的措施,“中國橡膠工業協會已經開始準備相關材料了。”

  美征收55%高關稅

  意味中國輪胎被拒之門外

  2010年1月19日,應中國要求,WTO成立爭端解決機制專家小組;并在12月13日公布裁決報告稱,美國的措施并未違反世貿組織相關規定。2011年,中國再次一搏,向WTO提交上訴報告。

  但9月5日的終審報告維持爭端解決機制專家小組的判斷,繼續認定美國的做法符合規定。這也意味著,中國通過國際多邊法律機制尋求解決中美輪胎爭端,保護中國企業利益的道路走到盡頭。

  清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉認為,裁決是“不合理”、“不公平”的。首先中國輸美輪胎與美國本土生產的輪胎并不是同一種生產類型,“井水不犯河水”;同時,美國輪胎銷量下滑主要是因為美國新車銷量下降,而并非因為中國對美輪胎出口。

  根據中國駐WTO代表團的數據,2010年中國輸美輪胎同比下降23.6%,2011年上半年繼續下滑6%;但在同時期,美國的進口輪胎數量不降反升,2010年同比增加20.2%,2011年上半年上漲9%。

  據橡膠協會測算,中國生產的輪胎中有40%出口,其中三分之一出口往美國。如果最高征收高達55%的關稅,這意味著中國的輪胎產品將不能出口到美國,這將影響到10萬左右工人的就業,損失約10億美元出口額。

  令人擔憂的是,繼特保案之后,美國是否還有后續手段。山東財經大學國際經貿學院副院長王蔚認為,奧巴馬面臨連任選舉,而輪胎特保案的勝訴,作為奧巴馬的“經濟牌”象征意義很大,這畢竟是他上任伊始推出的經濟政策。為了贏得選舉,奧巴馬很有可能會提起類似的反傾銷、反補貼訴訟。

  掐斷對特保案幻想

  積極開拓新興市場

  2009年9月,美國宣布對從中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關稅,即在4%的原有稅費基礎上,3年中分別加征35%。高關稅征收之初,中國輪胎企業和上游的橡膠生產企業都很著急,紛紛找行業協會訴苦,爭取政策支持。

  目前輪胎特保案已經實施了兩年,到今年9月26日,其關稅將由35%降到25%,而且僅剩下一年的時間。此次世貿組織的判決,對行業的影響已經不像開始那么大。與此同時,經過兩年的美國過渡期輪胎特保措施后,中國的輪胎生產企業雖然依然并未改變出口主導的態勢,卻已經不再過于依賴美國市場,歐洲、東南亞、中東等地區的出口比重不斷增加。

  中投顧問化工行業研究員常軼智對記者指出,由于美國對原產于中國的輪胎實施過渡性特保措施已經持續多年,其對中國相關輪胎生產企業的影響早已產生,目前國內輪胎企業正致力于開拓歐洲、拉美等市場。此次輪胎特保案中國敗訴影響的只是國內相關企業對美出口輪胎的信心和其未來的發展規劃,對國內輪胎產業造成的影響并不大,也不會沖擊當前中方企業的輪胎出口。

  中國橡膠工業協會的數據顯示,400家重點會員企業2011年上半年完成現價工業總產值1449億元,同比增長21%;實現銷售收入1442億元,同比增長19%;實現出口交貨值406億元,同比增長33%。上半年行業實現利稅同比增長0.88%,實現利潤同比下降1.8%;324家重點企業中54家虧損,虧損面16%;虧損額4.4億元。

  中投顧問化工行業研究員李加楠認為,目前我國輪胎出口市場已經呈現出多元化的格局,其中出口歐洲、拉美等地區的輪胎數量在輪胎出口總量中的比重正不斷上升。

  除了開拓新的海外市場,中國輪胎企業還通過技術升級和提高產品質量等措施,以提高企業的綜合競爭能力。常軼智指出,此次輪胎特保案中國敗訴后,中國輪胎企業在輪胎特保案結束前將不會對恢復對美出口抱有幻想,未來將會集中精力繼續開拓新市場。

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