近日,南方電荒“高燒不退”,而煤炭大省的山西又陷入“拉閘限電”的窘境。輿論聲中,火電企業被拉出來成為挨板子的對象。“為了壟斷利潤而故意不發電”、“以不發電而挾持國家”等觀點再次充斥媒體。
火電企業出現停機,直接原因是買不起煤。目前的“電荒”絕對不是僅僅一句“火電企業別有用心”就能簡單解釋清楚的。如有媒體稱,這次“電荒”從某些角度來看,確實是“人為制造”,但是這里的”人為制造”不應僅僅看成是火電企業所為,因為我們選擇了一個“計劃與市場糾結”的能源管理方式,今天我們之所以面對有煤無電的尷尬狀況,管理方式也是重要原因之一。
盡管我們一直在講“市場煤和計劃電”的矛盾,但是事實上,情況已經發生了變化。作為電力產業鏈,從大搞重組的山西煤礦,到至今仍然政企不分的全國鐵路系統,再到現在仍然沒有實現競價上網的電力系統,能源在市場化的道路上步履維艱。正是因為如此,我們才會看到山西煤炭的“煤票”制度,才會看到運輸車皮的緊俏,才會看到電力的重點合同煤。當計劃電還沒有發展到市場電時,我們等到的卻是市場煤重新成為了計劃煤。
電荒亂象背后是市場機制失靈。這種電力緊俏時,作為生產電的發電企業卻沒有去努力發電,當“煤”這種商品緊俏時,作為生產商的煤礦也沒有努力擴大生產。這里的問題不是市場本身的錯誤,而是市場化程度不夠的問題。
所以,火電不應該成為體制的替罪羊。當山西省13家火電企業四處求救時,承擔了不應由他們承擔的體制的責任,哪怕曾經他們是這個體制的受益者。當然,在一個市場失靈的體制中,沒有人能夠幸免。煤炭也是一樣,盡管今天的煤炭看來風光無限,但是,沒有人能夠拍著胸脯說,明天煤炭依然美好。