近期,電梯傷人事故在多地頻發,刺痛公眾神經。記者調查發現,電梯行業在制造、安裝、使用、維修、監管等環節均存在漏洞,電梯運行已成為城市公共安全的新隱患。
數據顯示,導致電梯安全隱患的因素中,制造質量占16%,安裝占24%,而保養和使用問題占60%。這恰如電梯行業一句婦孺皆知的話:“三分憑產品,七分靠維保。”其實,有關部門在維護和保養電梯方面,早就出臺了詳細政策——《特種設備安全監察條例》明確規定:電梯應當至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查;電梯等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位,應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。
但從執行情況來看,這項政策幾乎成了一紙空文。全國各地不少電梯,既不按規檢修,也很少保養,配備專職安全人員的更是鳳毛麟角。類似問題大量存在,給電梯運行安全埋下重大隱患,一旦發生安全事故,人員傷亡幾乎在所難免。
國內電梯標準嚴重滯后于國際標準,也是造成電梯安全事故頻發的重要因素。按照常理,大型公共場都應使用重載型扶梯,生產電梯的企業卻一直在執行“內外有別”的政策——如果出口國外,就嚴格按“新歐標”標準生產;如果銷往國內市場,則仍按十年前的標準生產。這種“看人下菜碟”生產模式,不僅沒有把國民健康放在心上,也讓國內電梯生產標準遠遠落后于國際。
近年來,隨著城市化迅猛發展,一些公共建設似乎也進入了“快餐化”時代,“豆腐渣”樓房、“豆腐渣”公路、劣質橋梁等時而出現,電梯只不過是其中比較扎眼一個符號。中國工程院院士王夢恕2010年評價深圳地鐵電梯事故時,曾經一針見血地指出:“不解決不合理工期、不合理造價、不合理合同、不合理方案四大問題,怎么能不出事呢?”而最近的一項調查顯示,公共場所46%以上的電梯都存在“帶病上崗”、“帶傷工作”的現象。
顯然,要想構筑好電梯安全的“防護大堤”,首先要在維護保養方面做到位,嚴格執行國家既有的公共政策;與此同時,要打破“內外有別”的政策,企業要按照國際標準來生產電梯,讓所有公共場合,都安裝上安全可靠的重載型扶梯;第三,要讓公共設施建設切實保障質量,使每項民生工程都成為“放心工程”和“健康工程”。最后,要盡快打上電梯強制性報廢制度“補丁”,不妨讓中立的第三方檢測機構定期進行電梯安全評估,決不讓“帶病電梯”超期服役,更不能讓“翻新電梯”重新上崗。
此外,還要加大宣傳力度,讓市民養成良好的乘坐電梯習慣。在香港,進入電梯的第一個人就主動地充當了“電梯駕駛員”,一直按住開門按鈕,耐心等待乘客的進入;而在內地,現實生活中可能是盡快按住關門按鈕關門,“讓自己快點先走”,有時似乎已成為一種習慣。