3月22日，歐委會發布歐盟機械工程（MechanicalEngineering）行業競爭力報告，稱歐盟機械工程行業具有強大國際競爭力，但面臨來自中國的挑戰。報告主要內容如下：

　　一、機械工程行業是歐盟經濟的重要組成部分

　　機械工程是產生和使用機械能的機械設備的統稱，不包括飛行器、交通工具與發動機、農業與林業機械、機械工具和其他特殊目的機械。機械工程行業是歐盟制造業的重要分支，在制造業總產值中占比為9.1%，創造了290萬個就業崗位。機械工程行業還為歐盟貿易平衡做出重要貢獻，2010年歐盟工業制成品貿易赤字1567億歐元，機械工程行業則實現貿易盈余1192億歐元。

　　機械工程行業具有三個特點：小批量和單件生產居多，技能要求高，制造、工程、設計部門間合作密切。這三個特點導致機械工程行業生產率增長一般較其他制造業部門快。1995-2008年間，歐盟機械工程行業生產率增速相當于制造業生產率總體增速的兩倍左右。但金融危機期間，機械工程行業受損嚴重，2008-2010年間生產率年均下降4.7%，遠大于制造業0.4%的平均降幅。

　　二、歐盟機械工程行業競爭力領先于美、日

　　2010年，歐盟機械工程行業在全球貿易中占比為37.2%，比2000年提高3個百分點。而同期美國占比從25.6%降至17.4%，日本占比從21.3%降至15.6%，與歐盟形成鮮明對比。2000-2010年間，歐盟機械工程行業就業崗位減少1.5%，而美、日則分別減少2.6%和3.3%。以增加值計算，2010年美、日機械工程行業規模分別只有歐盟的65.4%和42%。

　　10年間，歐盟機械工程行業勞動生產率年均增長1.5%，高于美國的0.8%，日本則出現下降。但從絕對水平看，歐盟勞動生產率和工資水平仍落后于美、日。2010年，歐盟成員國中勞動生產率最高的德國人均年增加值也僅有70000歐元，比美國低20%，更不及日本。美國機械工程行業雇員人均工資比歐盟平均水平高出20%，日本則與歐盟相當。

　　三、歐盟機械工程行業面臨來自中國的嚴峻挑戰

　　中國機械工程行業發展迅猛，在多個方面對歐盟形成越來越大的競爭。2000-2010年，中國占國際市場份額從3%提高到13%。10年間，中國機械工程行業勞動生產率年均增長超過10%，目前已達到歐盟平均水平的一半，與波蘭、捷克、斯洛伐克等國相當。而中國的工資水平只有歐盟的11%，即使與東歐國家相比也相距甚遠，將對這些國家形成越來越大的競爭壓力。

　　四、歐盟機械工程行業仍有發展機會

　　預計到2025年，歐、美、日加金磚四國機械工程行業增加值將從2010年的5270億歐元提升至9280億歐元，年均增長3.8%。其中歐盟將從1575億歐元提高至2047億歐元，年均增長1.8%，低于美國的2.3%，與日本相當。而中國將從1614億歐元增至4101億歐元，年均增長6.4%。但競爭對手相比，歐盟機械工程行業在創新強度、技術標準等方面占據優勢，若能抓住全球化的機遇，充分利用亞洲市場，整合供應鏈，將仍有光明的發展前景。若歐盟機械工程行業60%的增長來自外部市場，其余40%來自外部市場，則到2025年行業增加值將達到2320億歐元，年均增長2.6%。

　　為抓住全球化發展機遇，歐盟需在多個領域出臺政策促進機械工程行業發展：一是完善組織和產業結構，二是改進市場監管，三是充分利用金融市場，四是提高勞動力市場靈活性與流動性，五是鼓勵企業開展技術創新，六是幫助企業進入境外市場，與重要經貿伙伴開展談判，監督其遵守貿易協定情況，歐委會尤其應密切監測中國的產業政策和對外資的限制以確保其符合WTO協定。