為促進開發更多符合國際規則及中國重點領域的CDM項目，國家發展改革委應對氣候變化司組織專家研究確定了2009年中國區域電網的基準線排放因子，并征求了部分DOE及相關部門意見，一致認為該排放因子數據真實、計算合理、結果可信。現將計算主要過程及結果公布如下，供CDM項目業主、開發商和DOE在編寫和審定項目文件時參考引用。

一、 區域電網劃分

為了便于中國CDM發電項目確定基準線排放因子，現將電網邊界統一劃分為東北、華北、華東、華中、西北和南方區域電網，不包括西藏自治區、香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。由于南方電網下屬的海南省為孤立島嶼電網，海南電網的排放因子單獨計算。上述電網邊界包括的地理范圍如下表所示：

二、 排放因子計算方法

根據“電力系統排放因子計算工具”(01.1版)，計算電量邊際排放因子(OM)采用步驟3 (a)“簡單OM”方法中選項C，即根據電力系統中所有電廠的總凈上網電量、燃料類型及燃料總消耗量計算。公式如下：

式中：

EF_grid,BM,y  是第y年的BM排放因子（tCO₂/MWh）；

EF_EL,m,y    是第m個樣本機組在第y年的排放因子（tCO₂/MWh）；

EG_m,y      是第m個樣本機組在第y年向電網提供的電量（MWh），也即上網電量；

m       是樣本機組；

y        是能夠獲得發電歷史數據的最近年份。

其中第m個機組的排放因子EFEL,m,y根據“電力系統排放因子計算工具”(01.1版)的步驟3(a)“簡單OM”中的選項B2計算。

“電力系統排放因子計算工具” (01.1版)提供了計算BM的兩種選擇：1)在第一個計入期，基于PDD提交時可得的最新數據事前計算;在第二個計入期，基于計入期更新時可得的最新數據更新;第三個計入期沿用第二個計入期的排放因子;2)在第一計入期內按項目活動注冊年或注冊年可得的最新信息逐年事后更新BM;在第二個計入期內按選擇1)的方法事前計算BM，第三個計入期沿用第二個計入期的排放因子。

本次公布的排放因子BM的結果是基于選擇1)的事前計算，不需要事后的監測和更新。

由于數據可得性的原因，本計算仍然沿用了CDM EB同意的變通辦法，即首先計算新增裝機容量及其中各種發電技術的組成，然后計算各種發電技術的新增裝機權重，最后利用各種發電技術商業化的最優效率水平計算排放因子。

由于現有統計數據中無法從火電中分離出燃煤、燃油和燃氣的各種發電技術的容量，本計算過程中采用如下方法：首先，利用最近一年的可得能源平衡表數據，計算出發電用固體、液體和氣體燃料對應的CO2排放量在總排放量中的比重;其次，以此比重為權重，以商業化最優效率技術水平對應的排放因子為基礎，計算出各電網的火電排放因子;最后，用此火電排放因子乘以火電在該電網新增的20%容量中的比重，結果即為該電網的BM排放因子。此BM排放因子近似計算過程是遵循了保守原則。

具體步驟和公式如下：

步驟1，計算發電用固體、液體和氣體燃料對應的CO2排放量在總排放量中的比重。

三、 數據來源

計算OM和BM所需的發電量、裝機容量和廠用電率等數據來源為2005-2008年《中國電力年鑒》;發電燃料消耗以及發電燃料的低位發熱值等數據來源為2006-2008年《中國能源統計年鑒》;電網間電量交換的數據來源分別為《2005-2006年電力工業統計資料提要》和《2007年電力工業統計資料匯編》;分燃料品種的潛在排放因子和碳氧化率來源為“2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories”Volume 2 Energy, 第一章1.21-1.24頁的表1.3和表1.4。本次分燃料品種的潛在排放因子采用了上述表1.4中的95%置信區間下限值。

四、 排放因子數值

注：表中OM為2005-2007年電量邊際排放因子的加權平均值;BM為截至2007年的容量邊際排放因子。