廣州市分布式光伏發電項目管理辦法（征求意見稿）部分

一、“分布式光伏發電項目”的范圍？

在廣州市轄區內利用工業園區、企業廠房、物流倉儲基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側立面建設的太陽能光伏發電項目。

二、“分布式光伏發電項目”的并網方式？

有全部上網、全部自用和自發自用余電上網三種，由項目業主自行選擇

三、分布式光伏發電項目的管理工作由誰負責？

發展改革部門負責分布式光伏發電項目的管理工作。市發展改革委負責統籌全市分布式光伏發電項目管理工作，負責規模內項目備案、規模管理、項目信息匯總、制定并會同市財政局下達市本級財政分布式光伏發電專項資金補助計劃等；區發展改革局負責本區分布式光伏發電項目管理工作，負責規模外項目備案、項目信息統計、報送等工作。

四、項目補貼由誰發放？

供電部門負責分布式光伏發電項目并網接入、電量統計、補貼支付等相關工作。廣州供電局負責分布式光伏發電項目并網接入、電費結算和補貼轉付等、匯總和報送居民家庭分布式光伏發電項目備案材料、匯總和報送光伏項目相關信息等；區供電局負責接收并網申請，按權限提供并網接入服務、提供居民家庭分布式光伏發電項目一站式管理服務、統計區內光伏項目相關信息。

由供電部門負責分布式光伏發電項目并網接入、電量計量、電費和補貼結算等事宜，具體操作流程參照《南方電網公司分布式光伏發電服務指南（暫行）》執行。

五、項目規模由誰確定？

市發展改革委結合本市實際，將省下達的年度指導規模分解并下達各區。

市發展改革委按照分布式光伏發電項目擬建成投產時間先后順序制定納入我市年度指導規模內項目計劃，并對納入我市年度指導規模內的項目實行動態管理，根據項目實際建成投產時間對計劃進行微調，同時根據我市項目建設實際情況，及時向省能源主管部門提出規模調整建議。

按規定辦理了相關手續并建成投產的居民家庭光伏發電項目，自動納入我市年度指導規模，享受相關支持政策。

六、項目在哪個部門備案？

需納入我市年度指導規模內的分布式光伏發電項目，報市發展改革委備案。

其中，居民家庭光伏發電項目，由所屬各區供電部門營業窗口直接接收備案相關材料，經廣州供電局匯總后按季度向市發展改革委報備并申請納入市年度指導規模。

不需要納入我市年度指導規模內的分布式光伏發電項目，可在區級以上發展改革部門辦理備案。

七、項目備案后哪些關鍵信息是不可以變的？

對確需要變更項目業主、建設地址、建設規模、建筑物權屬人等，應向原備案部門辦理相關變更手續，分布式光伏發電項目所涉及的相關權益和責任須一并移交。對擅自變更、未按要求實施項目的，不予并網接入。

八、項目備案需要準備哪些材料？

（一）項目基本情況報告：包括項目名稱、建設地址、建設規模、建設條件、工程技術方案、運營模式、實施計劃、經濟評估等；

（二）項目建設單位工商營業執照和組織機構代碼證復印件（居民家庭項目提供個人居民身份證復印件）；

（三）項目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；

（四）項目所依托建筑物產權證明文件；

（五）項目建筑物屋頂或側立面使用合同或協議（利用自有建筑建設的不需提供）；

（六）供電部門同意并網意向文件；

（七）按規定需核準招標方案的，提交招標基本情況表；

（八）其他需提供的材料。

分布式光伏發電項目辦理備案后，其他行政審批手續可簡化，免除項目發電業務許可、建設許可、環境影響評價、節能評估、水土保持、減震防災、用地預審和規劃選址等手續。

九、項目實施時有哪些要求？

1）分布式光伏發電項目所涉及的建筑物，應不影響其原結構安全和使用功能，相關的設計、施工和運維須符合有關規范標準的要求。

2）參與分布式光伏發電項目建設的設計、施工、檢測和運維企業須具備相應的資質。

3）分布式光伏發電項目須采用經國家認監委批準的認證機構認證的光伏產品。產品選型應符合國家安全認證、節能、環保等相關規定。

4）需并網的分布式光伏發電項目建成后必須進行竣工驗收。項目業主應委托有國家實驗室認可資質的檢驗機構對分布式光伏發電系統進行檢測并出具檢測報告，檢測內容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規范以及電能質量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發電項目由供電部門統一組織驗收。

十、除度電補貼外，還享受哪些補貼？

2014至2020年期間，廣州市在市本級財政資金中安排專項資金支持全市太陽能光伏發電推廣應用。項目并網或運行滿一年后，于每年10月15日前，資金申請單位或個人可向市發展改革委提出補助申請，原則上每年11月底前下達1次資金計劃。具體申報要求詳見《廣州市太陽能光伏發電項目建設專項資金管理暫行辦法》。

十一、哪些情況項目會被取消資格？

1）自備案之日起兩年內未建成投產的，在年度指導規模中取消，并同時取消享受國家資金補貼的資格。

2）對于在現有建筑屋頂或側立面建設的分布式光伏發電項目，自簽署屋頂或側立面使用協議之日起半年內未開工以及未按要求報送運行信息的項目，取消享受市相關政策支持資格。

廣州市太陽能光伏發電項目建設專項資金管理辦法（征求意見稿）部分

十二、什么樣的分布式項目可以申請專項資金？

（一）已列入《廣州市分布式光伏發電發展規劃（2013-2020年）》中的項目；

（二）項目已經驗收合格并投產；

（三）項目已并網或并網運行滿1年；

（四）項目采用的光伏組件轉換效率應達到先進水平。單晶硅電池組件轉換效率不低于16%；多晶硅電池組件轉換效率不低于15%；薄膜電池組件轉換效率不低于8%，其中銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件轉換效率不低于12%。

已享受國家金太陽或光電建筑一體化補助資金的項目不納入光伏專項資金支持范圍。

十三、專項資金補給誰？

居民家庭和公共機構建筑太陽能光伏發電項目，補助對象為項目建設居民個人或單位；

其他類型建筑太陽能光伏發電項目，補助對象為建筑物權屬人和項目建設單位。

十四、如何補？補多少？

采取后補助方式，在太陽能光伏發電項目建成投產滿1年或驗收合格后開始補助。

（一）對于項目建設居民個人或單位，按照0.1元/千瓦時的標準，以項目上一年度所發電量為基礎計算補助金額。補助時間為項目建成投產后連續10年。

（二）對于建筑物權屬人，以建成的項目總裝機容量為基礎，按0.2元/瓦的標準確定補助金額，一次性發放給建筑物權屬人。單個項目最高補助金額為200萬元。

十五、補到什么時候？

2020年前在廣州市行政轄區內建成的符合條件的太陽能光伏發電項目，均可享受太陽能光伏發電項目建設專項資金支持。

十六、什么時間申請？

每年10月15日前，對符合申請條件的項目，由資金申請單位或個人提出資金撥付申請，填寫資金申請表（見附件），經項目所在區發展改革局初審并出具初審意見后報送市發展改革委審核。

市發展改革委會同市財政局對光伏專項資金申報材料進行審查并編制光伏專項資金安排計劃，按要求上報審定后，于每年11月底前下達資金安排計劃，原則上每年下達1次，市財政局按規定辦理核撥資金手續。

十七、需要哪些申請材料？

光伏專項資金申請需同時提供以下證明文件：

（一）項目所依托建筑物產權證明文件；

（二）資金申報單位工商營業執照和組織機構代碼證復印件（個人提供房屋產權所有人個人居民身份證復印件）；

（三）項目建筑物屋頂或側立面使用合同或協議（利用自有建筑建設的不需提供）；

（四）項目備案文件；

（五）項目并網文件。對于非居民家庭項目，由供電部門出具同意項目并網運行的函；對于居民家庭項目，由供電部門出具光伏發電項目并網驗收意見單；

（六）項目驗收合格文件。對于非居民家庭項目，提供經有國家實驗室認可資質的檢驗機構出具的檢測報告；對于居民家庭項目，出具供電部門驗收合格證明；

（七）光伏產品組件及逆變器的第三方檢測報告；

（八）項目建設居民個人或單位還需提供由供電部門出具的項目運行1年所發電量證明文件；

（九）其他需提供的文件。