16日，國家能源局正式公告2015年《光伏發(fā)電建設實施方案》，新定2015年新增太陽能裝機目標將從原本的15GW大幅上調到17.8GW。此方案除對2014年未完工的專案提出追加管理外，也進一步放寬了分布式光伏發(fā)電的建設限制。
在分布式光伏方面，此方案解除屋頂分布式光伏發(fā)電專案，及“自發(fā)自用”的地面分布式光伏發(fā)電專案的裝機容量規(guī)模限制，也取消2014年分布式光伏裝機地點的限制。在2015年方案中，目的為生態(tài)治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)等區(qū)域或專案開發(fā)都納入分布式光伏，發(fā)電范圍不再限于用戶所在地或附近，預期將能解決分布式光伏電站難以取得屋頂資源的問題。
除了地點與容量的放寬外，新方案也明確訂出動態(tài)管理機制與時間點，將按月監(jiān)測、按季調整、年度考核，主要的考核時間點會落在4月、7月和10月：
4月底前，對于2014年符合規(guī)范但未完工的專案，若能及時完工者須強制完工，不合規(guī)范且來不及完工者將終止開發(fā)，同時須提出2015年的方案。
7月底前，就各地評估、衡量追加規(guī)模的可行性，建設進度快的地區(qū)將可增加裝機容量指標。
10月底前，對年度計劃完成情況進行考核，并網(wǎng)規(guī)模未達新增建設規(guī)模50%者，將調減下一年度規(guī)模指標。
雖然新方案明訂須于四月底前完成2014年專案收尾，但下游系統(tǒng)規(guī)劃仍需要時間。為了避免發(fā)生像去年一樣，第三季才集中展開建設導致最后無法達成目標的狀況，今年勢必得提前于五、六月開始啟動，才能達成年度目標。
再從市場供應鏈庫存去化狀況來看，目前上游庫存去化速度不如預期，歐元與日元相繼重貶，海外客戶下單交貨時間都有遞延，訂單見度不高。下游僅僅于一月有積極采購備料，三月起采購動作已放緩，顯現(xiàn)下游接單狀況不如預期。本周下游廠商多保守看待四月接單狀況，使得整體供應鏈價格持續(xù)走跌，廠商也多樂觀期待中國內需市場啟動能帶動整體訂單回升，價格也能止跌回穩(wěn)。
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