稀土是不可再生的稀缺資源,最期,稀土連續成為備受關注的話題。6月5日,國家發展改革委相關司局召開稀土行業企業座談會,參會企業建議強化稀土產品出口管控,加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。此前一天,國家發改委相關司局召開稀土行業專家座談會。專家建議,國家要強化稀土行業全方位監管,要加強出口管控;同時支持行業科技進步和資源高端應用。
6月5日,國家發展改革委相關司局召開稀土行業企業座談會,聽取重點企業對推動稀土產業結構調整、加快轉型升級、實現高質量發展的意見建議。參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。
參會企業表示,我國稀土企業集團組建工作已取得重大進展,大企業集團主導的產業格局初步形成,應用產業規模不斷擴大,產品性能大幅提升,超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵制備技術取得突破,稀土行業初級產品為主、深加工落后的局面逐步改變。但與此同時,行業生產經營秩序還存在突出問題,私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕,開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大,高端應用領域的原始創新仍然較弱。
參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合,支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用,整合中高端應用產業鏈,加快稀土新材料及高端應用產業發展。
國家發展改革委相關司局負責同志表示,將認真研究吸收參會企業提出的意見建議,會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施,完善監管機制,規范行業發展秩序,加強知識產權保護,支持新技術研發推廣,鼓勵上下游產業協同,促進稀土高端應用產業發展,真正用好稀土這一戰略資源。同時,要求相關稀土企業切實推進實質性整合與產業優化,加強企業內部管控,充分發揮規模效應;深化行業自律,嚴格落實總量控制計劃,嚴控新增冶煉分離產能,壓減低端無效產能;加大投入力度,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,突破一批關鍵核心技術,提升全產業鏈競爭能力。
據內部人士透露,此次參加座談會的稀土企業主要是六大稀土集團。2016年12月,隨著中國五礦集團組建工作通過驗收,我國六大稀土集團基本整合完成,形成了北方一家稀土公司(中國北方稀土集團)+南方五家稀土公司(中國鋁業公司、廣東稀土集團、廈門鎢業、中國五礦集團、中國南方稀土集團)的新格局。
此前1天(6月4日),國家發改委相關司局召開稀土行業專家座談會。與會代表建議,稀土是不可再生的稀缺資源,國家要強化稀土行業全方位監管,要加強出口管控,建立稀土出口全流程追溯和審查機制;同時支持行業科技進步和資源高端應用,加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張,轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展,形成全產業鏈競爭優勢。
會議同時指出了稀土行業發展面臨的主要問題。包括:行業私挖盜采、違法生產、"黑礦"走私屢禁不絕;資源綠色開發能力不足,環境保護問題仍然突出;稀土新材料產品以中低端為主、高端應用技術水平不高,稀土資源價值遠未充分發揮。
以環境保護問題為例,污染一直是伴隨稀土開發的揮之不去的難題。安泰科稀土分析師張睿向經濟觀察報表示,稀土資源肆意開采,不光是資源的流失,污染也很嚴重。如南方的稀土資源,位于江西省贛州市的離子型稀土礦最近三年都處于停產狀態,主要原因即在于工藝水平依然不理想,現在還沒有做到合理的既能高效開發,又避免造成大面積污染的技術。
此外,作為具有產業鏈優勢的自然資源,中國稀土在過去數十年中,因行業本身的亂象,如嚴重的違法違規開采、走私等問題,造成了全球稀土市場的供過于求,也在客觀上壓低了稀土原材料整體的價格,給中國稀土的上中游產業帶來了傷害。
發改委與會專家建議,稀土是不可再生的稀缺資源,國家要強化稀土行業全方位監管,開展生產秩序整頓,嚴厲打擊違法違規行為,使無證生產、非法走私等無處藏身,徹底斬斷"黑色"產業鏈;要加強出口管控,建立稀土出口全流程追溯和審查機制;同時支持行業科技進步和資源高端應用,加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張,轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展,形成全產業鏈競爭優勢。
國家發展改革委相關司局負責人在會上表示,將認真研究、充分采納專家意見建議,與有關部門抓緊出臺有效管用舉措,加大行業整頓規范力度,創新完善相關管理機制,加快構建產業結構合理、科技水平先進、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局,切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。