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2009年汽車產業調整和振興

時間:2009-06-18

來源:中國傳動網

導語:《汽車產業調整和振興規劃》是在嚴峻的經濟形勢下出臺的一個針對汽車產業發展的重要歷史性規劃,彰顯了汽車產業在國民經濟中的重要支撐和戰略地位。調整振興規劃有哪些關鍵內容和亮點?如何落實調整振興規劃?

《汽車產業調整和振興規劃》是在嚴峻的經濟形勢下出臺的一個針對汽車產業發展的重要歷史性規劃,彰顯了汽車產業在國民經濟中的重要支撐和戰略地位。調整振興規劃有哪些關鍵內容和亮點?如何落實調整振興規劃? 四個調整指明產業發展方向 《汽車產業調整和振興規劃》對推動汽車產業發展、拉動國民經濟具有重要作用。世界上各個國家汽車產業發展的軌跡都說明,汽車產業不僅是國家的支柱產業,還是涉及國家安全的重要戰略性產業,所以它需要不斷有政策引導支持。多年來,汽車產業雖然有政府積極的政策引導,但是政府的支持力度從來沒有今年這么大,比如對小型車購置稅減半、對汽車下鄉給予補貼、在節能與新能源汽車示范推廣城市對購買新能源汽車給予補貼等。 中國汽車產業以前有兩個大的政策:一個是1994年頒布的《汽車工業產業政策》,另外一個是2004年頒布的《汽車產業發展政策》。而最近國務院常務會議審議并原則通過的《汽車產業調整和振興規劃》內容非常豐富,有兩個亮點:調整和振興。 規劃涉及四個方面的調整: 第一,市場結構的調整。規劃指出,要積極引導小排量汽車的發展,1.5升以下排量乘用車市場份額要達到40%以上,其中1.0升以下小排量車市場份額要達到15%以上。重型貨車占載貨車的比例達到25%以上。這些調整措施都是以前所沒有的,對改變我國汽車產業“缺重少輕”的局面,推動我國小型車和重型載貨車發展具有重要意義。 第二,產業結構的調整。鼓勵支持一汽、上汽、東風、長安參與全國性的兼并重組,形成2-3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團;鼓勵支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽參與區域性的兼并重組,形成4-5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團。這么明確地鼓勵汽車企業集團參與兼并重組,也是過去所沒有的。 第三,產品結構的調整。自主品牌的汽車實力相對較弱,為了推動自主品牌的創新,規劃指出,要使自主品牌乘用車的國內市場份額超過40%,其中轎車的市場份額超過30%;自主品牌汽車出口占產銷量的比例接近10%。在產品結構里還特別提到了加大新能源汽車的投入力度,到2011年,純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車要達到50萬輛產能,這是個很大的數目。 第四,技術結構的調整。自主研發的整車產品節能環保安全要達到先進水平,關鍵汽車零部件技術要達到國際同期先進水平,新能源汽車專用零部件技術達到國際先進水平。 在上述四大調整的基礎上,我國汽車產業要實現三個產業化和一個升級,即新能源汽車模塊產業化、先進變速器產業化、關鍵零部件產業化和內燃機技術升級。四個調整、三個產業化、一個升級,給我國汽車產業發展指明了方向。通過上述調整,中國汽車產業“量大而體弱”的局面將發生根本改變。 [b]產學研合作突破核心技術 [/b] 調整振興規劃要在今后3年(2009~2011年)內完成,規劃也給中國汽車產業帶來壓力和挑戰。在當前國際金融危機的背景下,世界大部分國家的汽車產業都在走下坡路,不過中國的汽車市場非?;钴S,再加上政府強有力的政策和資金的支持導向,整個汽車產業要變壓力為動力,努力實現調整振興規劃提出的目標。 如何落實調整振興規劃?要做到四點: 第一,政府的政策、資金的支持引導不能是一年,應該持續一段時間。美國總統奧巴馬就任后,最先對汽車產業進行扶持,日本、德國等各個國家也都制定了一系列振興汽車產業的措施。中國汽車產業面臨著難得的歷史發展機遇,要抓住時機,從政策上加以長期的引導。 第二,要堅持自主創新。沒有自主,沒有創新,就不會有中國汽車產業在國際上的地位,必須把自主創新堅持下去。堅持自主創新必須有長時間的不懈積累,同時要具備創新的觀念、創新的品德和創新的毅力。 第三,要有國際化的視野,加大產學研合作力度。我國汽車工業核心技術還很落后,關鍵技術尚未掌握,這不是一個企業的問題。中國汽車產業的生存狀態很獨特,就轎車來看,世界各國轎車的跨國公司都與中國企業建立聯系,建立合資公司,這使得我們的產業形態很復雜。在當前的背景下,沒有產學研的合作,光靠幾個企業孤軍奮斗是不行的。大學和科研院校應該加強與汽車企業合作,加快科研成果的轉化,突破關鍵核心技術,這是整個產業的共同工作。 第四,要大力發展汽車電子技術。中國汽車工程學會在全行業做過調查,結果發現,我國汽車產業最薄弱的技術環節是汽車電子。汽車是集成多種技術的產品,汽車法規標準的每次升級,都要緊緊依靠汽車電子技術。汽車電子關系到整個汽車零部件技術特別是動力總成的技術升級。遺憾的是在當前國際汽車零部件企業100強中,中國一家都沒有。因此我們要抓緊時間做強汽車零部件,尤其是零部件的基礎———汽車電子。沒有關鍵的零部件技術支撐,整個汽車產業就很難發展好。
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