近幾個月來，北非、中東局勢緊張導致國際油價和金價大漲。從國際油價來看，突尼斯革命在中東及北非各國引發的連鎖反應，日本強震引發的核電危機和西方大國對利比亞的軍事打擊，使國際油價不斷創出新高。1月31日，埃及動蕩初起之時，IPE布倫特原油價格2008年9月以來首次突破每桶100美元大關。2月24日早晨，受利比亞局勢影響，紐約商品交易所4月交割的輕質原油期貨價格盤中觸及每桶100美元關口。3月11日，日本強震引發的核泄漏事故引發了多國對核電的重新審視，這也在一定程度上導致傳統化石能源需求的增加。3月21日，西方多國對利比亞的軍事打擊，更是直接給油價帶來上漲壓力。野村控股(NMR)認為，未來原油期貨價格可能會大幅上漲至每桶220美元。

國際油價高位運行并不斷創造新高，原油市場面臨的巨大不確定性，將延緩世界經濟復蘇腳步，加劇全球通脹態勢。國際油價高企，也將給中國經濟帶來全面的通貨膨脹壓力，增加相關產業的成本，導致外匯支出增加、凈出口減少，進而降低GDP增長率。高油價不僅影響中國經濟運行，而且也影響中國的石油安全。

石油安全是中國能源安全的核心。法國錫瑞鐠大宗商品研究所出版的《2010年錫瑞鐠世界大宗商品市場年鑒》認為，滿足石油需求是中國面臨的首要問題，也是中國的戰略核心。中國社會科學院相關學者認為，中國的石油進口量在不斷增加，到2020年將占中國石油消費量的64.5%。石油供給的不確定性是目前中國關注的核心問題。中國石油安全問題的根源是國內日益突出的資源供給與需求之間的矛盾，同時也受到國際石油價格波動的沖擊。

隨著石油對外依存度的逐步上升，國際油價高位運行對中國石油安全的威脅在不斷升級，對中國經濟發展的影響也在不斷加大。從某種程度上講，能否保證石油市場穩定的供應和合理的價格，是中國經濟能否持續穩定發展的重要因素。因此，維持穩定的供應和合理的價格是中國石油安全戰略的重要任務。

應對當前及未來石油安全挑戰，中國應采取降低石油進口依賴、積極參與國際石油市場競爭、加強國際石油領域合作等一系列措施。同時，必須加快建立健全現代石油市場體制，為石油安全提供體制保障。

保障中國石油安全最主要的任務是降低對進口石油的依賴。要轉變能源發展戰略，從以煤炭為主的能源發展戰略向以油氣為主體、電力為中心和新能源全面發展的能源發展戰略轉變。把提高能源的開發和利用效率擺在首位，同時加大石油資源的勘探開發力度，挖掘剩余可采儲量潛力。此外，還要加強對天然氣、煤層氣、生物燃料、氫電池等清潔能源的開發利用，加快油砂和油頁巖勘探開發和煤炭清潔利用等技術的研發。

保障中國石油安全，還要積極實施“走出去”戰略，參與國際石油市場的競爭。一方面，要通過石油貿易，從國外直接購買石油及石油產品。另一方面，參與國外石油資源開發，建立海外長期的石油生產基地。同時，要積極爭取國際石油定價權，抓緊建立和開放石油期貨市場，使中國石油期貨市場成為影響國際油價重要的“風向標”。

保障中國石油安全，需要加強與國際石油領域的合作。要積極并有步驟地參加國際性、地區性的經濟和能源合作體系，建立一些雙邊、多邊的能源合作體制，并建立相互保障、相互制約的仲裁機制，為石油勘探、開發、貿易、輸送等環節的穩定合作打好基礎。同時，要積極開展石油外交，以市場換資源，以有力的石油外交來提高獲取國際油氣資源的安全系數。

除了以上幾個方面，一系列配套的綜合政策也是保障中國石油安全的重要因素。要建立和完善石油戰略儲備和預警體系；構建石油金融體系，將外匯儲備轉化為原油儲備，在降低外匯儲備貶值風險的同時，增加戰略性資源的儲備；成立石油投資基金，為石油金融操作保駕護航；興建“石油銀行”，為用油企業提供原油、成品油等委托保管服務；實現石油貿易多元化，使石油進口來源多元化、進口方式多樣化、進口品種多樣化和供應渠道多元化；加強現代化國防體系建設，預防和打擊可能破壞中國石油安全的各種敵對行動，確保國家海上石油運輸通道安全，維護國家利益。

保障中國石油安全還必須深化石油市場化改革，建立現代石油市場機制，為中國石油的可持續發展提供體制保障。必須改革現有石油工業管理體制和市場準入機制，放松進出口管制，放開原油、成品油的定價機制，積極進行石油市場體系建設，逐步形成規范、有序、公正、透明的市場規則和競爭機制，力爭以完整的市場規則和有效的競爭機制來規范放開后的石油市場。按照市場經濟運行規律，充分利用市場化的避險手段來規避國際石油市場劇烈波動的風險，提高中國應對石油安全的能力。